2016年,城管終于有了“娘家”——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

這一年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局,指導(dǎo)全國城管執(zhí)法工作；住建部起草的《城市管理執(zhí)法辦法》正在根據(jù)各方意見進(jìn)行完善；城市管理執(zhí)法制式服裝及標(biāo)志標(biāo)識供應(yīng)管理辦法、式樣標(biāo)準(zhǔn)已上報(bào)國務(wù)院；國務(wù)院法制辦正在制訂“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)方案,全國地級以上城管局長培訓(xùn)班成功舉辦……

這一系列動作,顯示我國城管體制改革開始破題。

住建部曬出七個(gè)“第一次”

2016年,城管體制改革都有哪些進(jìn)展呢?住建部城市管理監(jiān)督局的相關(guān)負(fù)責(zé)人,連用了七個(gè)“第一次”相關(guān)工作作為回答。

第一次明確了城市管理主管部門。2015年12月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革　改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)首次明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為全國城市管理工作的主管部門。2016年9月,中央編辦批準(zhǔn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局,負(fù)責(zé)擬訂城管執(zhí)法的政策法規(guī),指導(dǎo)全國城管執(zhí)法工作,開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督。

第一次建立了部際聯(lián)席會議制度。2016年5月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央編辦、國務(wù)院法制辦牽頭,中央宣傳部、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財(cái)政部等16個(gè)部門建立了全國城市管理工作部際聯(lián)席會議制度,各部門按照重點(diǎn)任務(wù)分工方案,統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作。12月,部際聯(lián)席會議召開了第一次全體會議。

第一次起草了城市管理執(zhí)法部門規(guī)章。2016年6月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將起草的《城市管理執(zhí)法辦法》向國務(wù)院各有關(guān)部門征求意見。9月,在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公開向社會征求意見。目前,正在根據(jù)各方面意見進(jìn)行修改完善。

第一次倡導(dǎo)了城市管理工作方法。2016年8月,住建部首次倡導(dǎo)了城市管理“721工作法”,即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決,要求各地改進(jìn)工作方法,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。