網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)

對(duì)話動(dòng)機(jī)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局近日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范,不僅明確了餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)問(wèn)題,也明確了第三方平臺(tái)的責(zé)任。這些規(guī)定能否徹底根治當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)餐飲亂象?還有哪些改進(jìn)之處?《法制日?qǐng)?bào)》記者與業(yè)內(nèi)專家展開(kāi)了對(duì)話。

對(duì)話人

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授　　朱　毅

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士后、食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心教席研究員　　　孫娟娟

《法制日?qǐng)?bào)》記者　　　　　　　趙　麗

《法制日?qǐng)?bào)》實(shí)習(xí)生　　　　　　周　靜

出臺(tái)監(jiān)管辦法勢(shì)在必行

記者:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,明確規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

朱毅:網(wǎng)絡(luò)餐飲這種新生業(yè)態(tài),雖說(shuō)成長(zhǎng)的煩惱不少,但迄今為止還沒(méi)發(fā)生過(guò)重大的食品安全事故。這當(dāng)然可以歸為運(yùn)氣不錯(cuò),但我們居安思危,防患于未然是必須的,網(wǎng)絡(luò)餐飲到了該規(guī)范的時(shí)候了。此番出臺(tái)監(jiān)管辦法是勢(shì)在必行,規(guī)范治理網(wǎng)絡(luò)餐飲的小、散、亂、臟、差、魚(yú)龍混雜,避免和杜絕大范圍食品安全問(wèn)題爆發(fā)的可能風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家此時(shí)出手,也是在保護(hù)一個(gè)新興行業(yè)。

孫娟娟:在《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理辦法,一則是反映了這個(gè)行業(yè)發(fā)展的迅速和其對(duì)政府規(guī)制提出的挑戰(zhàn)；二是體現(xiàn)了一種壓力型立法,即去年媒體大量曝光了網(wǎng)絡(luò)餐飲的安全問(wèn)題,對(duì)此,通過(guò)立法強(qiáng)化監(jiān)管也能表明主管部門(mén)關(guān)切群眾訴求的態(tài)度；三是一些地方政府都已嘗試了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管的立法,對(duì)此,國(guó)家層面的立法在總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上也能更好地推進(jìn)這一立法和地方執(zhí)法的協(xié)調(diào)性,進(jìn)而避免地方立法的差異給網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者增設(shè)過(guò)重的合規(guī)負(fù)擔(dān)。