“一個企業(yè)一把尺子”——啟示三：以管好資本為方向，強化引導(dǎo)，建立國資監(jiān)管新機制

改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，科學(xué)有效地引導(dǎo)監(jiān)督成為防止國有資產(chǎn)流失、改革穩(wěn)妥有序推進的關(guān)鍵保障。

2016年北京市繼續(xù)強化監(jiān)管機制創(chuàng)新，大力推進以管資本為主加強國資監(jiān)管的改革探索。

據(jù)介紹，2016年北京市國資委進一步明確企業(yè)定位和主業(yè)范圍，強化對國有資本布局和發(fā)展方向的戰(zhàn)略引導(dǎo)。同時，研究制訂出資人監(jiān)管權(quán)力和責任清單，將出資人審批事項精簡到9大類33項，并建立監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，整合各部門力量共同加強監(jiān)管。

同時，強化國企信息公開試點，打造“陽光國企”。據(jù)介紹，北京市參照上市公司信息披露標準，對北汽、城建、電控、首鋼等7家企業(yè)進行試點，隨后在監(jiān)管企業(yè)全面鋪開，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建出資人監(jiān)管信息化平臺，以定期和臨時報告的形式，對財務(wù)、投資、重點任務(wù)建設(shè)進度等方面28類重大事項進行動態(tài)監(jiān)督。

楊秀玲表示，實施企業(yè)信息公開，是轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式，實現(xiàn)以“管資本”為主加強國資監(jiān)管的重要舉措，有利于更好履行國資委出資人職責，促進企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理，防止國有資產(chǎn)流失。

同時，北京市還擴大了分類考核試點范圍，按照城市公共服務(wù)類、特殊功能類、競爭類的分類考核辦法，將試點從北汽、首旅、金隅等競爭類企業(yè)，逐步擴大到城市公用服務(wù)類和特殊功能類的21家企業(yè)。林撫生表示，2017年將全面實施“一企一策”分類考核，做到“一個企業(yè)一把尺子”，強化引導(dǎo)企業(yè)按照不同的功能作用、戰(zhàn)略目標、經(jīng)營方向有序發(fā)展。

北京市國資委系統(tǒng)還充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織優(yōu)勢，全面落實從嚴治黨，加大執(zhí)紀審查力度。據(jù)統(tǒng)計，2016年共立案152件，同比增加13％。林撫生表示，北京市國資委系統(tǒng)正逐步探索完善具有市屬國企特點的反腐倡廉制度體系，強化黨內(nèi)監(jiān)督、落實問責條例，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。（記者李斌、李萌、丁靜、蓋博銘）（完）