新華社北京1月4日電（記者趙文君）4日召開的國務院常務會議決定，再取消一批中央指定地方實施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務事項；審議通過“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃，推動營造公平法治便捷透明的市場環(huán)境。

專家表示，商事制度改革為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供了重要的內(nèi)生動力。簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革持續(xù)推進，成為中國經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換的重要支撐。

會議指出，依法依規(guī)加強和改善市場監(jiān)管，打造統(tǒng)一開放大市場和競爭有序的營商環(huán)境，有利于推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

近年來，以商事制度改革為突破口，我國市場監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效。國家工商總局辦公廳主任于法昌表示，明年要聚焦全面深化商事制度改革，把督辦落實改革事項放在更加突出的位置。突出督查工作重點，加大對推進“多證合一”，深化“先照后證”，充分釋放企業(yè)名稱、住所登記資源和實施商標注冊便利化改革等各項政策措施落實情況的督促檢查。

會議確定，“十三五”期間，要著力營造“三個環(huán)境”，一是寬松便捷的準入環(huán)境、二是公平有序的競爭環(huán)境、三是安全放心的消費環(huán)境。會議強調(diào)，要全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋，大力推進市、縣一級綜合行政執(zhí)法，運用大數(shù)據(jù)等推動監(jiān)管創(chuàng)新，構(gòu)建以法治為基礎、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局。

據(jù)介紹，商事制度改革以來，全國每天注冊誕生的新公司超過1萬家，市場主體增加很快。隨著經(jīng)濟全球化，企業(yè)經(jīng)營形式越來越多樣化，活動半徑非常大，使得監(jiān)管越來越面臨新挑戰(zhàn)。

目前，國家工商總局建立了全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對于商事制度改革給予了很大的支撐。中國政法大學教授趙旭東說，這對于加強企業(yè)的信用建設，特別是構(gòu)建公平的市場秩序具有重大意義。要通過信用監(jiān)管來引導、規(guī)范、約束企業(yè)的行為，實現(xiàn)維護市場秩序的目標。清華大學法學院教授朱慈蘊說，監(jiān)管不是把企業(yè)管死，而是為企業(yè)在監(jiān)管過程當中提供更好的社會服務，體現(xiàn)引導力量。

在線上線下市場融合發(fā)展的新形勢下，監(jiān)管如何為保護消費者權益服務？國家工商總局消保局有關負責人認為，加強互聯(lián)網(wǎng)領域消費者權益保護工作是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。切實營造安全放心的消費環(huán)境，讓消費者增強消費信心，讓“消費者的選擇”倒逼商品質(zhì)量的整體提升，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議提出，切實降低企業(yè)制度性交易成本。中國民營經(jīng)濟研究會會長莊聰生說，清除影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，促進各類市場主體公平競爭。要深化“放、管、服”改革，放寬市場準入，加強事中和事后監(jiān)管，保障企業(yè)的投資主體地位，降低企業(yè)制度性交易成本。逐步實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，營造統(tǒng)一、公平、開放、透明的市場環(huán)境。（完）