新春伊始,中共中央、國務院公開發(fā)布《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》。這份2017年的中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農”工作,突出強調以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快培育發(fā)展新動能,提出了一系列新思路、新政策、新舉措,對做好今年和今后一個時期“三農”工作具有十分重要的指導意義。

“農,天下之大本?！秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅定不移深化農村改革、堅定不移加快農村發(fā)展、堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定。“中國要強農業(yè)必須強,中國要美農村必須美,中國要富農民必須富”“全黨必須始終高度重視農業(yè)、農村、農民問題,把‘三農’工作牢牢抓住、緊緊抓好,不斷抓出新的成效”“要堅持新發(fā)展理念,把推進農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村工作的主線,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能,提高農業(yè)綜合效益和競爭力”……習近平總書記這一系列重要講話,深刻分析了當前農業(yè)農村形勢,釋放出黨中央持續(xù)重農強農的政策信號,為我們做好“三農”工作指明了方向,提供了重要遵循。

經過多年不懈努力,我國農業(yè)農村發(fā)展不斷邁上新臺階,特別是在農業(yè)轉方式、調結構、促改革等方面進行積極探索,為進一步推進農業(yè)轉型升級打下一定基礎。與此同時,我們也必須清醒認識到,當前農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出,增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾也亟待破解。這預示著我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段,農業(yè)主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,突出表現為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側,并且主要是結構性、體制性的問題。順應新形勢新要求,就必須堅持問題導向,調整工作重心,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能,開創(chuàng)農業(yè)現代化建設新局面。 

深入推進農業(yè)供給側結構性改革,是“三農”領域的一場深刻變革,關系農業(yè)的長遠發(fā)展。習近平總書記強調:“要準確把握新形勢下‘三農’工作方向,在確保國家糧食安全基礎上,著力優(yōu)化產業(yè)產品結構?！崩卫巫プ⊥七M農業(yè)供給側結構性改革這條主線,在方向性問題上不能出偏差,不能犯顛覆性的錯誤,必須守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題的三條底線。按照中央農村工作會議部署,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變。

深入推進農業(yè)供給側結構性改革,是一個長期過程,處理好政府和市場關系、協(xié)調好各方面利益,面臨許多重大考驗。習近平總書記指出:“要協(xié)同發(fā)揮政府和市場‘兩只手’的作用,更好引導農業(yè)生產、優(yōu)化供給結構;要尊重基層創(chuàng)造,營造改革良好氛圍。”牢牢抓住推進農業(yè)供給側結構性改革這條主線,要直面困難和挑戰(zhàn),堅定不移推進改革,勇于承受改革陣痛,盡力降低改革成本,積極防范改革風險,推進糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革,深化農村產權制度改革,改革財政支農投入使用機制,加快農村金融創(chuàng)新,健全農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,理順政府和市場的關系,完善體制、創(chuàng)新機制,全面激活市場、激活要素、激活主體,把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置,為農業(yè)供給側結構性改革注入強大動力。

重農固本,是安民之基。廣東各級黨委和政府必須切實把認識和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,把農業(yè)農村工作的重心轉移到推進農業(yè)供給側結構性改革上來,始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,重農強農調子不能變、力度不能減,銳意進取,真抓實干,攻堅克難,在深入推進農業(yè)供給側結構性改革中繼續(xù)走在前列。