工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，耕地占多補少、占優(yōu)補劣、占近補遠(yuǎn)等情況普遍存在。

耕地資源是關(guān)系十幾億人吃飯的大事。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用耕地的剛性需求，如何更有效保護(hù)耕地，如何破解占補平衡的難題，成為耕地保護(hù)新政要解決的問題?！蛾P(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》明確提出，繼續(xù)實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，同時提出了改進(jìn)耕地占補平衡管理方式——

“但留方寸地，好與子孫耕”，耕地是我國最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人的吃飯大事。日前，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見》，這是1997年以來，中央再次就耕地保護(hù)專門發(fā)文。文件明確了繼續(xù)實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，同時提出了改進(jìn)耕地占補平衡管理方式。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用耕地的剛性需求，如何更有效保護(hù)耕地，如何破解占補平衡的難題，成為耕地保護(hù)新政要解決的問題。