教規(guī)矩：體驗(yàn)式執(zhí)法讓人眼前一亮

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.85億輛，在交通壓力日益凸顯的同時(shí)，各類交通事故和違規(guī)事件也層出不窮。

以非機(jī)動(dòng)車和行人闖紅燈為例，半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，不守交通規(guī)矩的人不外乎三種心態(tài)：一是僥幸心理，認(rèn)為一般不會(huì)出現(xiàn)意外，自己沒(méi)那么倒霉；二是從眾心理，一旦有人帶頭闖紅燈，旁邊的人就會(huì)跟進(jìn)，認(rèn)為法不責(zé)眾；三是漠視心理，認(rèn)為機(jī)動(dòng)車闖紅燈會(huì)受罰，非機(jī)動(dòng)車和行人闖紅燈被拍到也沒(méi)事，一般不會(huì)受處罰。

這三種不良心態(tài)折射出傳統(tǒng)交通文明宣教方式的尷尬，值得反思。在汽車社會(huì)中，如何形成良好的汽車文化和交通文明，以及處理機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人之間的關(guān)系，成為考驗(yàn)相關(guān)部門水平的一道難題。

不久前，一則深圳嚴(yán)查亂用遠(yuǎn)光燈的新聞引發(fā)爭(zhēng)議，在部分網(wǎng)友質(zhì)疑交警執(zhí)法方式的同時(shí)，更多的人則是給這種大膽的嘗試點(diǎn)了贊，這種通過(guò)換位思考來(lái)治理交通陋習(xí)的體驗(yàn)式執(zhí)法，的確讓人眼前一亮。

據(jù)深圳交警方面介紹，遠(yuǎn)光燈專項(xiàng)查處行動(dòng)采取“兩看兩考一處罰”的查處模式，其中“兩看”指讓違法者現(xiàn)場(chǎng)適度體驗(yàn)自己車及其他車遠(yuǎn)光燈照射，感受危害。盡管此舉不可能杜絕所有違法行為，但如能讓違法者受戒，促進(jìn)守規(guī)意識(shí)，并形成社會(huì)輿論，那么這次專項(xiàng)查處行動(dòng)的震懾作用、宣教作用就已顯現(xiàn)。

立規(guī)矩：舉措管用是文明意識(shí)形成的抓手

20年前，汽車還沒(méi)那么多，路上蜂擁的自行車大軍和行人卻比現(xiàn)在守規(guī)矩。記得那時(shí)候在天津，如果非機(jī)動(dòng)車或行人闖了紅燈，會(huì)被攔下并罰在路口舉著一面小紅旗警示和糾正后面的人，把秩序和監(jiān)督一棒棒傳遞。這樣的景象消失后，“中國(guó)式過(guò)馬路”就來(lái)了。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，不文明行為歸根結(jié)底源于人們的道德觀念。文明的培養(yǎng)必然有個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的，但對(duì)于很多屢教不改的陳規(guī)陋習(xí)，適時(shí)出臺(tái)硬性約束舉措，會(huì)起到一定警示作用，從而為文明習(xí)慣的形成和公民素養(yǎng)的提升提供保障。

2016年上半年，浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的《杭州市文明行為促進(jìn)條例》以地方法規(guī)的形式，將一些常見(jiàn)的包括開車時(shí)以手持方式使用電話、向車外拋灑物品等不文明行為從失德之舉上升到違法行為，同時(shí)將保護(hù)不文明行為勸阻人以法規(guī)的形式予以明確。

將不文明行為以地方法規(guī)的方式進(jìn)行約束，得到了輿論肯定。深圳大學(xué)管理學(xué)院教授肖俊表示，文明習(xí)慣的養(yǎng)成需要一定的約束，但問(wèn)題的關(guān)鍵，不是沒(méi)有約束機(jī)制，而是違規(guī)成本和受罰幾率太低，導(dǎo)致約束機(jī)制實(shí)際效果不好。

半月談?dòng)浾唛L(zhǎng)期觀察發(fā)現(xiàn)，目前天津的交通擁阻一定程度上是由于道路通行效率低引起的，在十字路口機(jī)動(dòng)車經(jīng)常被不看信號(hào)燈的非機(jī)動(dòng)車或行人截停，造成通行不暢，而那些不遵守交通規(guī)則的人，得到懲處的幾率幾乎為零。長(zhǎng)此以往，人們交通文明的意識(shí)就很難被喚起，規(guī)矩自然也就立不起來(lái)。

違法成本低導(dǎo)致規(guī)矩難立的另一例證是，自嚴(yán)查酒駕和超速等行為以來(lái)收效明顯，違法行為呈下降趨勢(shì)。公安部數(shù)據(jù)顯示，自2011年“醉駕入刑”實(shí)施后，全國(guó)因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)較實(shí)施前分別下降25%和39.3%。正確的交通文明觀在有力的制度約束下逐漸形成。