近年來(lái)，作為與老百姓息息相關(guān)的民生問(wèn)題，“個(gè)稅”話題一直是輿論熱點(diǎn)。去年圍繞“個(gè)稅”出現(xiàn)了多個(gè)熱點(diǎn)話題，比如“勞務(wù)報(bào)酬個(gè)人所得稅36年未改，800元起征點(diǎn)擠壓實(shí)習(xí)生”“年收入12萬(wàn)元以上被定為高收入將成個(gè)稅調(diào)節(jié)重點(diǎn)”等。

在近日召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在介紹今年重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作時(shí)提到，要深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。

作為財(cái)政系統(tǒng)的年度重要會(huì)議，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議中提出的工作將成為今年財(cái)政部的重點(diǎn)項(xiàng)目，肖捷釋放的信號(hào)無(wú)疑讓人們對(duì)個(gè)稅改革方案的出臺(tái)更加期待。

昨日，財(cái)稅法專家向新京報(bào)記者表示，個(gè)人所得稅改革方案今年公布的問(wèn)題不大，不過(guò)，最早也要4月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

隨著今年全國(guó)“兩會(huì)”臨近，個(gè)稅方案何時(shí)出臺(tái)、起征點(diǎn)是否會(huì)提高等問(wèn)題還將被關(guān)注。

焦點(diǎn)1

個(gè)稅改革方案何時(shí)出爐？

需先由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，再提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議

去年3月，財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行的記者會(huì)上表示，個(gè)稅改革方案已提交國(guó)務(wù)院，按照全國(guó)人大立法的規(guī)劃和國(guó)務(wù)院的要求，今年（2016年）將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大去審議。不過(guò)，截至2016年底，尚沒(méi)有關(guān)于全國(guó)人大審議個(gè)稅法草案的消息。

去年年底，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》曾報(bào)道，個(gè)稅改革正在提速推進(jìn)，方案有望在明年（2017年）上半年出爐。對(duì)此，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文認(rèn)為，2017年出臺(tái)個(gè)稅改革方案應(yīng)該是意料之中的事。“但從程序上看，需要先由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)之后，再提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，預(yù)計(jì)最快也要到4月份?！?/p>

其實(shí)，2013年召開的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確了個(gè)稅改革的大方向：逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

按照“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的總原則，建立“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制。在新的個(gè)稅體制下，將實(shí)行按綜合所得減除標(biāo)準(zhǔn)，而不是繼續(xù)按工薪所得的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即將部分收入納入綜合，同時(shí)建立基本扣除加專項(xiàng)扣除的機(jī)制，適當(dāng)增加專項(xiàng)扣除。

據(jù)了解，目前，我國(guó)個(gè)稅實(shí)行的是分類稅制，即將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、股息紅利、財(cái)產(chǎn)租賃等11類所得，分別扣除不同的費(fèi)用，按不同的稅率征收，沒(méi)有專項(xiàng)扣除。