避免社保繳費(fèi)基數(shù)上漲影響低收入勞動(dòng)者

進(jìn)入“十三五”以來(lái)，“適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，給企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”，是社保改革的重要目標(biāo)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著每年社會(huì)平均工資的上漲，“年年上漲”也成為社保繳費(fèi)基數(shù)的一個(gè)“新常態(tài)”，低收入群體也可能因此面臨到手工資的狀況。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，參保人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)。也就是說(shuō)，對(duì)于工資達(dá)不到平均工資60%的職工，要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)，導(dǎo)致實(shí)際到手工資更少。

以北京為例，北京規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的職工繳費(fèi)基數(shù)下限，按照平均工資的40%確定，那么這兩項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的下限則由原來(lái)的2585元增加到2834元，增加了249元。即，如果一名企業(yè)員工的實(shí)際收入水平低于2834元，則要按2834元為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

算一筆賬，如果一個(gè)職工月薪一直為2500元，那么該職工在實(shí)際工資未變的情況下，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)則增加了249元?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人費(fèi)率為8%，失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人費(fèi)率為0.2%；這兩項(xiàng)社保，該職工要增加個(gè)人繳費(fèi)20多元。

這樣一來(lái)，在平均工資和繳費(fèi)基數(shù)連年上漲、而個(gè)人工資沒(méi)有上調(diào)的情況下，低收入群體的社保繳費(fèi)會(huì)增加，而實(shí)際到手工資是變少的，不少人因此感嘆自己的收入“被下降”。

不過(guò)，上述問(wèn)題有望得到解決，在社保繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低后，社保繳費(fèi)基數(shù)即將迎來(lái)調(diào)整。國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》提出，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對(duì)低收入群體的制度性擠出。

不少專(zhuān)家認(rèn)為，社會(huì)平均工資是一個(gè)平均數(shù)，對(duì)高、中、低收入群體沒(méi)有合理地區(qū)別對(duì)待。對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作，參加社保享受的權(quán)利應(yīng)該是一樣的。

“要避免對(duì)低收入群體的制度性擠出。”

專(zhuān)家認(rèn)為，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑范圍后，社保繳費(fèi)基數(shù)將有所降低，這有利于減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時(shí)，低收入者拿到手的工資也有望增加。