外界干擾咋整？

異地執(zhí)行讓干警放下包袱，但不宜“一刀切”

“告吧，告到哪兒，也是沒(méi)錢(qián)！”禹州市某鎮(zhèn)綜治辦副主任喬某的一句話(huà)，惹惱了冀國(guó)利。

2010年，冀國(guó)利借給了喬某16萬(wàn)元。剛開(kāi)始，喬某按月付息。2年后，利息沒(méi)了，本錢(qián)眼瞅著也要打水漂。冀國(guó)利急了，去要“保命錢(qián)”，答復(fù)卻是：“投資煤礦，賠了。”

“俺倒要看看，你作為機(jī)關(guān)工作人員，欠債還不還？”冀國(guó)利決定去告狀。結(jié)果他拿到了勝訴判決，還是拿不到錢(qián)。

2016年2月，河南高院實(shí)施執(zhí)行案件異地管轄改革。許昌中院將6個(gè)基層法院執(zhí)行局分成3組。禹州法院和長(zhǎng)葛法院結(jié)對(duì)子，互辦執(zhí)行案件。得知此事，冀國(guó)利直接到長(zhǎng)葛立案。

11月16日凌晨5點(diǎn)，長(zhǎng)葛市法院干警趕到禹州，拘留喬某。沒(méi)過(guò)48小時(shí)，喬某的親屬就如數(shù)還款。

人情干擾、地方保護(hù)是困擾法院執(zhí)行的“老大難”。一些地方黨政機(jī)關(guān)、名人名企為被執(zhí)行人的案件，當(dāng)?shù)胤ㄔ翰桓摇⒉槐悴扇?qiáng)制措施；個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)亂打招呼，讓執(zhí)行干警背上思想包袱。異地執(zhí)行后，法官增加了辦案底氣。不少被執(zhí)行人一聽(tīng)說(shuō)異地執(zhí)行，主動(dòng)履行義務(wù)。

異地辦案也有不便之處?！暗酵獾貓?zhí)行，口音不對(duì)、道路不熟，還大幅增加執(zhí)行費(fèi)用?！苯棺鳒乜h法院綜合科副科長(zhǎng)王瑞峰說(shuō)，個(gè)別案件因無(wú)法及時(shí)查控，申請(qǐng)人抱怨；一些信訪(fǎng)案件容易導(dǎo)致審理法院與執(zhí)行法院責(zé)任不清。

焦作中院院長(zhǎng)李玉杰說(shuō)，改革一開(kāi)始，河南要求除婚姻家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承及小標(biāo)的案件外，一律異地執(zhí)行。試點(diǎn)取得效果后，異地執(zhí)行保持不變，但法院不再“一刀切”：小額訴訟案件、家事糾紛案件，以及非訴行政執(zhí)行案件、刑事涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件等，一般由原管轄法院管轄。

結(jié)對(duì)法院互相幫助，提供辦公用房、設(shè)備，代收立案材料，提高了工作效率，減少了當(dāng)事人麻煩。法院配備執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助異地法院尋找被執(zhí)行人、辦理查控手續(xù)。在緊急情況下，被執(zhí)行人和財(cái)產(chǎn)所在地法院先行查控財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院及時(shí)跟進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)量化考核解決異地管轄后信訪(fǎng)責(zé)任劃分問(wèn)題；加強(qiáng)與異地公安協(xié)調(diào)，保證異地執(zhí)行效果。目前，河南法院異地執(zhí)行案件8000余件，執(zhí)結(jié)4200多件，平均執(zhí)行周期45天。