面對(duì)產(chǎn)業(yè)空間供給不足以及前海等自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),福田保稅區(qū)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?12月20日,深圳市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委就此召開(kāi)座談會(huì),與會(huì)政協(xié)委員和專家認(rèn)為,福田保稅區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,應(yīng)將區(qū)域內(nèi)原有的以加工貿(mào)易和傳統(tǒng)物流為主的產(chǎn)業(yè),升級(jí)為國(guó)際貿(mào)易、跨境電商等新興保稅業(yè)態(tài),并與香港共同打造深港合作的先導(dǎo)區(qū)。

該區(qū)域存在制約發(fā)展瓶頸問(wèn)題

福田保稅區(qū)成立于1991年,依托直通香港的地緣優(yōu)勢(shì)和保稅區(qū)域政策優(yōu)勢(shì),成為國(guó)內(nèi)發(fā)展成就最突出的保稅區(qū)域之一。數(shù)據(jù)顯示,2015年,該片區(qū)完成進(jìn)口額520.7億美元,同比增長(zhǎng)4.1%;今年1~11月,該區(qū)域內(nèi)完成進(jìn)口額3297.1億元,同比增長(zhǎng)16.5%。

在取得成績(jī)的同時(shí),福田保稅區(qū)也存在一些制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,福田保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次不高,加工貿(mào)易和傳統(tǒng)物流所占比重過(guò)高,國(guó)際貿(mào)易、高端制造、高端服務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等高附加值產(chǎn)業(yè)所占比重不足。園區(qū)目前以廠房和倉(cāng)庫(kù)為主,且土地已基本開(kāi)發(fā)殆盡,現(xiàn)有的空間承載和布局難以滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,除此之外,福田保稅區(qū)片區(qū)功能定位不夠明確,城市更新與片區(qū)開(kāi)發(fā)分割,還有產(chǎn)城分離、交通擁擠、配套不足等問(wèn)題。

應(yīng)發(fā)揮與香港聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)

福田保稅區(qū)應(yīng)如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)呢?市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,加快福田保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),首要前提是科學(xué)確定該片區(qū)在深圳發(fā)展和深港合作中的城市功能和發(fā)展定位。該負(fù)責(zé)人表示,福田保稅區(qū)應(yīng)將低端倉(cāng)儲(chǔ)和物流業(yè)務(wù)分流道其他保稅物流園區(qū),騰出土地空間,重點(diǎn)發(fā)展保稅交易、跨境電商、融資租賃、期貨保稅交割等新興保稅業(yè)態(tài)。該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出,福田保稅區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì),向東與皇崗片區(qū)、河套片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共同打造深港跨境自貿(mào)區(qū)和CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》)試驗(yàn)區(qū),成為深港合作的先導(dǎo)區(qū)和新平臺(tái)。

對(duì)于市發(fā)改委提出的有關(guān)加強(qiáng)深港合作的建議,深圳市政協(xié)委員、香港“一國(guó)兩制”研究中心總研究主任方舟表示贊同。具體而言,方舟指出,福田保稅區(qū)要結(jié)合深圳高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)和香港自由港的優(yōu)勢(shì),利用一些深圳大型企業(yè)研究發(fā)展基地需要國(guó)際人才的要求,與香港的特殊環(huán)境能吸引人才的現(xiàn)狀,形成聯(lián)動(dòng)局面,將福田保稅區(qū)打造成深港創(chuàng)新走廊。(胡瓊蘭)