“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)樓市改革的定位富有深意。2017年將綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。

改革是由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中深化。2016年部分地區(qū)房?jī)r(jià)出現(xiàn)非理性上漲,熱點(diǎn)城市開(kāi)啟調(diào)控,從提高首付比例到重啟限購(gòu)、限價(jià)、限貸,再到進(jìn)一步提高購(gòu)房資格或貸款門(mén)檻,系列政策陸續(xù)出臺(tái),牽動(dòng)百姓神經(jīng)。

樓市改革,既要抑制泡沫,又要滿(mǎn)足剛需;既要置于社會(huì)政策的視角深度研判,又要以法治思維保障改革穩(wěn)步推進(jìn),充分考慮中低收入群體的切身利益——2017年要讓更多人“住有所居”,需要從多個(gè)維度加快改革創(chuàng)新:比如,住房公積金改革究竟如何破題?住宅政策性金融機(jī)構(gòu)怎樣探索設(shè)立?關(guān)乎城市“夾心層”的租賃市場(chǎng)立法能否破冰?“人地掛鉤”的改革方向如何助力“人的城鎮(zhèn)化”?樓市改革,關(guān)乎億萬(wàn)百姓的切身利益,牽一發(fā)動(dòng)全身,這就需要進(jìn)一步凝聚各方智慧,在系統(tǒng)配合中重點(diǎn)突破,在穩(wěn)審研判中大膽推進(jìn)。

在改革大潮中,每個(gè)人都是歷史的見(jiàn)證者、參與者。2017年,大學(xué)畢業(yè)生共有795萬(wàn)人,再創(chuàng)歷史新高。隨著“三個(gè)一億人”的推進(jìn),更多的農(nóng)民將落戶(hù)城鎮(zhèn)。同時(shí),隨著隱性失業(yè)人員流向市場(chǎng)以及化解產(chǎn)能帶來(lái)的轉(zhuǎn)崗壓力,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加凸顯。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),穩(wěn)是大局,是前提。民生改善的扎實(shí)推進(jìn)正是“穩(wěn)”的基石,“進(jìn)”的保障。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在多個(gè)民生領(lǐng)域釋放出積極信號(hào)。針對(duì)農(nóng)民增收的難題,2017年將深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際困難,將在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度,穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心;針對(duì)就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)難的問(wèn)題,將大力探索異地就醫(yī)直接結(jié)算;隨著中央提出2017年“繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,相關(guān)配套政策措施將陸續(xù)出臺(tái),這將讓農(nóng)民工收獲更多溫暖……

近年來(lái),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,財(cái)政增收困難,但各地民生支出仍保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們就有更大的改革進(jìn)展,更有力的民心凝聚。

我們一起期待,這份穩(wěn)穩(wěn)的“獲得感”。

(光明日?qǐng)?bào)記者 馮蕾)