能否獲取最大多數(shù)人的支持和擁護(hù),決定著改革的成敗。三十多年過(guò)去,對(duì)于中國(guó)的改革來(lái)說(shuō),“帕累托改進(jìn)”已經(jīng)不多,今天的改革更像“卡爾多改進(jìn)”,它涉及利益調(diào)整,既有人從中受益,也必然會(huì)觸動(dòng)某些人的奶酪。做好利益增進(jìn)和利益調(diào)整這篇大文章,是當(dāng)前改革亟須破解的現(xiàn)實(shí)課題。

全面深化改革進(jìn)入施工高峰期,接下來(lái)該怎么干?12月5日,中央深改組召開(kāi)第三十次會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記用四個(gè)“有利于”指明改革方向,要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善思路、突出重點(diǎn),提高改革整體效能,擴(kuò)大改革受益面。同日,在紀(jì)念萬(wàn)里同志誕辰100周年座談會(huì)上,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟,號(hào)召全黨同志學(xué)習(xí)這位改革闖將“銳意改革、攻堅(jiān)克難的政治擔(dān)當(dāng)”。

按照總體安排,全面深化改革已經(jīng)行至中期。三年多的時(shí)間里,改革以一張亮眼的成績(jī)單打消了人們此前的種種擔(dān)憂(yōu):沒(méi)有冰上開(kāi)車(chē)、沒(méi)有空轉(zhuǎn)打滑,改革始終在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進(jìn)。3年30次會(huì)議198個(gè)文件,中央深改組平均每次會(huì)議審議通過(guò)6.6個(gè)文件,頂層設(shè)計(jì)愈發(fā)精細(xì);職稱(chēng)評(píng)審松綁了,行政審批減負(fù)了,紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)力了,教改、醫(yī)改、司法改革……凡是群眾關(guān)心的幾乎都有回音,具體舉措件件給力。事實(shí)說(shuō)明:是改革,厚植了今日中國(guó)的底氣;唯改革,能釋放明日中國(guó)的動(dòng)力。保持這股闖勁,沿著既定方向?qū)⒏母镞M(jìn)行下去,已經(jīng)成為當(dāng)下的最大公約數(shù)。

改革,本質(zhì)上是一個(gè)破舊立新的過(guò)程。能否獲取最大多數(shù)人的支持和擁護(hù),決定著改革的成敗。當(dāng)年小崗村的一聲驚雷迅速響徹南北,正是因?yàn)椤奥?lián)產(chǎn)承包”“分田到戶(hù)”讓農(nóng)民立馬得到了好處,無(wú)論農(nóng)村還是城市幾乎每個(gè)人都能從中受益。經(jīng)濟(jì)學(xué)上,把那些不損及任何人卻能帶來(lái)好處的改革稱(chēng)為“帕累托改進(jìn)”,三十多年過(guò)去,對(duì)于中國(guó)的改革來(lái)說(shuō),“帕累托改進(jìn)”已經(jīng)不多,今天的改革更像“卡爾多改進(jìn)”,它涉及利益調(diào)整,既有人從中受益,也必然會(huì)觸動(dòng)某些人的奶酪。比如,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要去產(chǎn)能去杠桿,不可避免地要關(guān)停一些粗放企業(yè),進(jìn)而會(huì)涉及人員安置和債務(wù)處置問(wèn)題;再如,簡(jiǎn)政放權(quán)極大減輕了社會(huì)辦事成本,但也會(huì)觸發(fā)一些人無(wú)權(quán)不會(huì)辦事的“本領(lǐng)恐慌”,諸如此類(lèi)的兩難甚至多難的矛盾還有很多。做好利益增進(jìn)和利益調(diào)整這篇大文章,是當(dāng)前改革亟須破解的現(xiàn)實(shí)課題。

該動(dòng)誰(shuí)的奶酪,又該如何去動(dòng)?這需要一個(gè)科學(xué)的態(tài)度和明確的標(biāo)準(zhǔn)。1992年,針對(duì)某些人對(duì)改革開(kāi)放的困惑和爭(zhēng)論,鄧小平同志提出三個(gè)“有利于”,在全國(guó)統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、厘清了思路,為改革凝聚了合力。同樣,今天面對(duì)全面深化改革中這樣那樣的新掣肘,我們還需要進(jìn)一步明確改革方向:多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革,多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革,多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革?！岸鄶?shù)的力量是偉大的、要緊的,有志于改革者倘不深知民眾的心,設(shè)法利導(dǎo),改進(jìn),則無(wú)論怎樣的高文宏議,浪漫古典,都和他們無(wú)干,僅止于幾個(gè)人在書(shū)房中互相嘆賞”。人民群眾永遠(yuǎn)是改革的“主角”,前路越是艱難、阻力越是巨大,越要站穩(wěn)人民立場(chǎng),不斷以改革的新進(jìn)展、新成果,增強(qiáng)人民擁護(hù)改革的積極性。

改革有陣痛,不改革就會(huì)長(zhǎng)痛。這著實(shí)考驗(yàn)人的眼光和能力,呼喚非凡的勇氣和魄力。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須不斷增強(qiáng)銳意改革的政治擔(dān)當(dāng)。“只有改革才有出路”“準(zhǔn)許改革不成功,但不準(zhǔn)許不改革”,知曉小崗村“冒天下之大不韙”率先包干,時(shí)任省委書(shū)記萬(wàn)里頂著巨大壓力甚至做好了“烏紗帽都不要”的準(zhǔn)備,給基層改革以充分的自主權(quán)。這股銳意改革的勁頭,助推中國(guó)發(fā)展打開(kāi)新局,獲得了新生。的確,大石擋路,愚者只見(jiàn)眼前的糾葛,智者看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)。當(dāng)前,改革深水區(qū)的“險(xiǎn)灘暗礁”防不勝防,放手中的權(quán)、去部門(mén)的利、割自己的肉、動(dòng)別人的奶酪樣樣都很棘手。在眼前與未來(lái)之間、個(gè)人與社會(huì)之間如何抉擇?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤須有清醒的認(rèn)識(shí),義無(wú)反顧爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派和實(shí)干家,多算改革的大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。

“縈回于我心中的,不是中國(guó)已有的成就和變化,而是下一個(gè)世紀(jì)的呼喚”,萬(wàn)里同志曾飽含深情如是感慨。此刻,我們正在干的事業(yè),何嘗不是著眼于此?昂揚(yáng)起精神,把握全面深化改革的窗口期,用好決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,我們才能不負(fù)時(shí)代和歷史的重托,無(wú)愧民族和子孫的期盼,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”積蓄足夠力量,推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪繼續(xù)破浪前行。