中共中央政治局常委、中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山近日到北京、山西、浙江三省市,就開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)研。王岐山同志強(qiáng)調(diào),要深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署,構(gòu)建權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。構(gòu)建權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系,將所有國(guó)家公職人員,包括在黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等任職的公務(wù)員及其他國(guó)家工作人員等全部納入監(jiān)察范疇,勢(shì)必能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全面覆蓋,真正構(gòu)建出不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)督環(huán)境。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等內(nèi)容發(fā)表了一系列重要講話。今年年初,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記更系統(tǒng)而明確地指出:“要完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督。要整合問(wèn)責(zé)制度,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。要健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu),形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系。”習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系的必要性和重要性,同時(shí)也為國(guó)家監(jiān)察體制改革指明了方向。

推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),無(wú)疑是落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從十八大一開(kāi)局就開(kāi)啟了“四個(gè)全面”的新實(shí)踐。探索實(shí)踐在前,總結(jié)提煉在后,三中、四中、五中、六中全會(huì)既是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是新的動(dòng)員和部署,六中全會(huì)更是全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員、再出發(fā)。國(guó)家監(jiān)察體制改革作為事關(guān)全局的重大政治改革,體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。在北京、山西、浙江這三個(gè)各具特色與代表性的省市展開(kāi)監(jiān)察委員會(huì)試點(diǎn),讓改革方案獲得升華,最終為行政監(jiān)察法的修改提供成熟的制度經(jīng)驗(yàn),彰顯了黨中央推進(jìn)改革動(dòng)真碰硬而又蹄疾步穩(wěn)的考量。我們看到,監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上是反腐敗機(jī)構(gòu),監(jiān)察體制改革的任務(wù)是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量。監(jiān)察委員會(huì)作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)委合署辦公,勢(shì)必將能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政,這就要求監(jiān)督體系的頂層設(shè)計(jì),體現(xiàn)在既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督。加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的標(biāo)本兼治,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革目的正是完善黨和國(guó)家的自我監(jiān)督,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。我們必須認(rèn)識(shí)到,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民,強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察是為了保證國(guó)家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán),強(qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來(lái)自人民、服務(wù)人民。把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來(lái),才能形成監(jiān)督合力,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毋庸置疑的是,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征,深化監(jiān)察體制改革要堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上必須旗幟鮮明,決不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳。我國(guó)正處在深化改革、實(shí)踐探索的變革時(shí)期,凡是有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的就必須堅(jiān)持和加強(qiáng)。全面依法治國(guó)作為黨的主張,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程,使黨的主張成為國(guó)家意志。

全面從嚴(yán)治黨取得的巨大成果,是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的歷史性功績(jī)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。廣東全省各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體和監(jiān)督兩個(gè)責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),紀(jì)委是專(zhuān)責(zé),把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái),聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),為改革全面鋪開(kāi)和制定國(guó)家監(jiān)察法、為構(gòu)建權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系貢獻(xiàn)力量。