勞動(dòng)保護(hù)需“冷熱”兼顧，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化

與低溫津貼形成鮮明對(duì)比，對(duì)于高溫津貼，國家有明確規(guī)定并督促各用人單位依規(guī)發(fā)放。但低溫津貼由于缺乏具體明確的政策要求，各地鮮有出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，極端天氣日益增多，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)戶外艱苦條件下勞動(dòng)者的保障。

武漢、哈爾濱等地人社局工作人員介紹，目前對(duì)于低溫津貼，國家并未出臺(tái)統(tǒng)一明確的政策，只是在最低工資規(guī)定中提及，用人單位津貼發(fā)放無據(jù)，監(jiān)管部門執(zhí)法無規(guī)。

于霞說：“我們也有發(fā)放低溫津貼的愿望，可郵政公司作為國企不能隨意調(diào)整工資待遇，還得上邊有政策?！?/p>

北京市人大代表、通州區(qū)園林綠化局局長禹學(xué)河在年初的北京市兩會(huì)上表示，在極端嚴(yán)寒天氣下，包括園林綠化、環(huán)衛(wèi)、交警等行業(yè)的一線職工，都需要在戶外堅(jiān)持工作，為這些行業(yè)的職工發(fā)放低溫津貼很有必要。

黑龍江省社科院研究員趙瑞政說，勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中所處的環(huán)境指標(biāo)，超過了正常人機(jī)體所應(yīng)承受的限度后，會(huì)給人體健康造成損害，需要對(duì)勞動(dòng)者給予一定補(bǔ)貼。

山東京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇長期關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，他認(rèn)為，我國幅員遼闊，比如海南和東北，冬季氣溫差別很大，不太可能就低溫勞動(dòng)保護(hù)制定全國統(tǒng)一的法律法規(guī)或是規(guī)章制度。國家應(yīng)進(jìn)行低溫津貼的基本制度設(shè)計(jì)，再由相關(guān)省份進(jìn)行細(xì)化，制定地方性法規(guī)或規(guī)章制度。

專家指出，應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時(shí)長等因素的設(shè)定分層級(jí)具體化，以便于基層進(jìn)行操作。同時(shí)對(duì)長期在低溫環(huán)境中工作的群體，定期組織有針對(duì)性的免費(fèi)體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)治療，并將低溫條件下勞動(dòng)造成的疾病納入職業(yè)病防治范疇。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授蓋志毅建議，對(duì)于已經(jīng)制定出臺(tái)的高寒崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，從促進(jìn)政策落實(shí)角度對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)，并加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(記者陳尚營、王建威、劉懿德、李勁峰、烏夢達(dá))