林克慶：把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都

北京市副市長林克慶和與會(huì)嘉賓分享了北京市近年來健康城市建設(shè)的體會(huì)。林克慶說，北京是特大型城市，在“十二五”期間明確了作為全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，要建設(shè)成為國際一流和諧宜居之都。為此，我們確立了健康北京建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的城市管理理念，通過“十二五”和“十三五”兩個(gè)健康北京五年規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，從健康人群、健康服務(wù)、健康環(huán)境等方面入手，促進(jìn)人群和環(huán)境和諧發(fā)展。

他表示，一是打造政府主導(dǎo)的健康北京工作格局。全市將愛國衛(wèi)生工作委員會(huì)和健康促進(jìn)工作委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，共同推進(jìn)健康北京建設(shè)，由主管市長任組長，市政府下屬42個(gè)部門為成員。各區(qū)也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與”的健康北京工作機(jī)制。先后頒布了食品安全條例、大氣污染防治條例、控制吸煙條例、居家養(yǎng)老服務(wù)條例等一系列法規(guī)。二是實(shí)施全民健康行動(dòng)提高百姓健康素養(yǎng)。開展九大健康行動(dòng)，分別為健康知識(shí)普及行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、健身行動(dòng)、控?zé)熜袆?dòng)、保護(hù)牙齒和視力行動(dòng)、惡性腫瘤防治行動(dòng)、知己健康行動(dòng)和母嬰健康行動(dòng)。全市形成了普及健康知識(shí)的良好社會(huì)氛圍。全民健身體系建設(shè)、嬰幼兒和孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、腫瘤篩查服務(wù)、青少年防近視肥胖工作、知己健康服務(wù)等也推動(dòng)了各類重點(diǎn)人群健康管理工作。三是穩(wěn)步提高健康北京建設(shè)水平。全市居民具備健康素養(yǎng)比例達(dá)到28.0%（居全國首位），人均期望壽命81.95歲，嬰兒死亡率2.42‰，孕產(chǎn)婦死亡率8.69/10萬，已接近國際發(fā)達(dá)國家水平。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.25平方米，100%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和行政村均建有體育設(shè)施，體育生活化社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已成為北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。普及健康知識(shí)、參與健康行動(dòng)、提供健康保障、延長健康壽命的健康北京理念已深入人心。

張鴻銘：“杭州健康城市指標(biāo)體系”也成為我國健康城市建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)模式”

浙江省杭州市市長張鴻銘在座談中介紹說，2007年年底，全國愛衛(wèi)辦批準(zhǔn)10個(gè)市（區(qū)、鎮(zhèn)）開展健康城市試點(diǎn)工作，杭州是其中唯一的省會(huì)城市。自2008年以來，杭州市積極探索推進(jìn)健康城市建設(shè)。經(jīng)過8年實(shí)踐，城市發(fā)展方式和居民生活方式有效轉(zhuǎn)變，“人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有安全食品、人人享有潔凈飲水、人人享有基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘健康健身圈、人人享有清新空氣”的“七有”目標(biāo)日趨達(dá)標(biāo)，“杭州健康城市指標(biāo)體系”也成為我國健康城市建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)模式”。

張鴻銘說，杭州健康城市建設(shè)給城市和居民帶來的積極變化。一是交通出行更加綠色，杭州已建成全球最大公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，被英國廣播公司（BBC）旅游頻道評(píng)為“全球8個(gè)提供最棒的公共自行車服務(wù)的城市之一”。二是城市環(huán)境更加宜居。目前，初步實(shí)現(xiàn)“城區(qū)污水零直排”和“縣（市）全域可游泳”目標(biāo)，“黑河、臭河、垃圾河”全面消滅，縣（市）所有水體基本達(dá)到Ш類以上。2015年，全市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)242天，比上年增加14天,PM2.5濃度同比下降12.3%。三是健康服務(wù)更加全面。杭州基本做到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保障覆蓋率分別達(dá)98%和97%以上。在國內(nèi)首創(chuàng)了“醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化”智慧醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“全院通”智慧結(jié)算、“全城通”智慧應(yīng)用和“全自助”智慧服務(wù)。四是全民健身更加活躍。截至2015年年底，全市共有體育場(chǎng)地20420個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積1.65平方米。每年組織國際馬拉松、萬人健康跑等全民體育健身活動(dòng)。五是健康文化更加濃厚，市民公共文明指數(shù)逐年提高。六是健康工程更加深入。以社區(qū)、村、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院等12類健康單位為重點(diǎn)，開展健康單位評(píng)選工作。

據(jù)介紹，“健康城市”已成為應(yīng)對(duì)健康問題的重要標(biāo)簽和象征，這種模式也成為許多國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。世界上一半的人口都居住在城市，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到60%。另一半的人口仍然居住在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。兩種場(chǎng)所同等重要，都需要在健康促進(jìn)策略的構(gòu)想中給予考慮。城市和人居環(huán)境方法為生活和工作在場(chǎng)所中的不同人群提供了大量的跨人群行動(dòng)機(jī)會(huì)，以便應(yīng)對(duì)一系列健康決定因素和可持續(xù)發(fā)展。