昨天上午，北京市民政局正式發(fā)布并解讀了《關(guān)于貫徹落實的實施意見》（以下簡稱《意見》），對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作做出了詳盡部署?！兑庖姟芬?guī)定，基層醫(yī)療機構(gòu)為老人提供的上門服務(wù)，符合條件的部分將納入醫(yī)保支付范圍，市民政局計劃明年出臺相關(guān)政策。

兩區(qū)試點失能老人照護保險

《意見》稱，本市將逐步提升基層醫(yī)療機構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力，提升醫(yī)護人員上門服務(wù)的規(guī)范性，逐步規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護理服務(wù)項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。北京青年報記者從市民政局了解到，目前相關(guān)部門正研究上門入戶提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保政策，具體政策預(yù)計明年出臺。

此外，本市還將積極推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人建立健康檔案。培育 針對失能老年人的照護服務(wù)體系，建立經(jīng)濟困難的失能高齡老年人能力評估和照護服務(wù)補貼制度。以海淀區(qū)、石景山區(qū)為試點，探索開展多種模式的長期照護保險，并適時推廣。

照顧特殊老人或享帶薪休假

北青報記者注意到，《意見》中明確提出，本市將通過經(jīng)濟補貼、服務(wù)支撐和技能培訓(xùn)等，幫助家庭成員承擔贍養(yǎng)照顧責任。研究制定經(jīng)濟困難居家養(yǎng)老家庭子女護理補貼政策。完善職工帶薪休假制度，方便子女在老年人術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特殊時期直接照顧老年人。依托養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等機構(gòu)，提供老年人短期照料服務(wù)，保障照顧老年人的家庭成員合理適度的休息時間。

市民政局副局長李紅兵表示，《意見》將持續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)的責任體系，政府、市場、社會、家庭各盡其責，共同推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作。政府在有效履行基本公共服務(wù)職能的同時，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，完善扶持政策，鼓勵企業(yè)和社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老驛站將建醫(yī)療護理站

未來，本市將構(gòu)建以大型醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)老年病醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主干的醫(yī)療護理服務(wù)體系，將醫(yī)護服務(wù)延伸至居民家庭，實現(xiàn)老年人就近就醫(yī)、就近護理。李紅兵透露，今后部分醫(yī)療機構(gòu)的護理站將直接建在養(yǎng)老驛站中，以方便老年人日常醫(yī)療。

北青報記者了解到，本市將繼續(xù)構(gòu)建以社區(qū)服務(wù)中心和“幸福彩虹”專營店為平臺、以養(yǎng)老服務(wù)商為主體、以“北京通—養(yǎng)老助殘卡”為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系，為老年人提供便捷、優(yōu)惠的購物、家政等服務(wù)。據(jù)悉，目前全市有15000余家養(yǎng)老服務(wù)商，其中有1000家是為持“北京通—養(yǎng)老助殘卡”老年人專供的“幸福彩虹”專營店，店內(nèi)商品價格相較于市場價格有更多的優(yōu)惠，持卡老人可在店內(nèi)直接消費。

分級分類配建社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施

在居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，《意見》要求各區(qū)要按標準分級、分類配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2020年，實現(xiàn)社區(qū)托老設(shè)施（含社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等）每千人用地面積130平方米、老年活動場站每千人用地面積25平方米，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全部達到標準要求。

此外，本市還將組織引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、家政服務(wù)單位、物業(yè)管理企業(yè)等入戶為老年人提供護理、保潔、助浴、理發(fā)、陪伴等居家生活服務(wù)。

同時，將推進助餐服務(wù)全覆蓋，構(gòu)建“中央廚房配送+社區(qū)配送+集中就餐”服務(wù)體系，并將采取政府購買服務(wù)的方式，建立特殊困難老年人用餐服務(wù)補貼制度。（記者 蔣若靜）