每當(dāng)一位教師因事外出，河南省洛陽市伊川縣高山鎮(zhèn)洞子溝村小學(xué)就得有一門課暫時停掉。

兩年前從江蘇來這里支教的趙蕾發(fā)現(xiàn)，“沒有支教老師的話，學(xué)校的日常教學(xué)工作根本無法運行”。學(xué)校里還有一位老師兼任會計，偶爾也會因事無法上課?！耙坏┤币粋€教師，就要停某門課”并不是罕有的情形。

這所村小目前共有學(xué)生144人，教職工16人，包括各類教師12人、廚師2人、門衛(wèi)1人、校醫(yī)1人。按照2001年中央編辦、教育部、財政部發(fā)布的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)的師生比標(biāo)準(zhǔn)為1∶23，也就是說，這所學(xué)校的教師編制名額只有7個。

“這就是小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校面臨的困局。”東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所副所長秦玉友教授對中國青年報·中青在線記者說，“在我們調(diào)查中，農(nóng)村學(xué)?？偸菚从橙比?，而更多情況，是‘超編缺人’?！?/p>

他說，對于農(nóng)村超小規(guī)模學(xué)校而言，如果按照國家規(guī)定的師生比配置教師，從教學(xué)需要來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“這就是農(nóng)村義務(wù)教育均衡化的超編缺人陷阱。”秦玉友說。

全國農(nóng)村地區(qū)存在著大量的“麻雀學(xué)?！薄?jù)甘肅省教育廳披露，截至2015年5月，甘肅農(nóng)村地區(qū)學(xué)生人數(shù)在10人以下的微小規(guī)模學(xué)校有3700余所，其中“1人以下”的有219所，5人以下的有1870所。同時，該省有1180所完全空置的學(xué)校。隨著學(xué)生的去留，這一數(shù)據(jù)隨時可能變化。