“低保”“五保供養(yǎng)”“義務(wù)兵和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)撫金”……在長達(dá)6年時間里，這些本應(yīng)發(fā)放給農(nóng)戶的錢，卻被山東省青島市黃島區(qū)扶貧辦副主任李學(xué)祝受賄、索賄，侵占扶貧資金17萬余元。前不久，經(jīng)青島市黃島區(qū)檢察院提起公訴，法院以受賄罪判處李學(xué)祝有期徒刑一年零七個月。這起案件的成功偵辦得益于該院依托派駐基層檢察室的“火眼金晴”。

“派駐基層檢察室的工作與精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)高度對接，要盯緊扶貧政策落實、項目實施和資金流向的‘水龍頭’，保障扶真貧、真扶貧。”山東省檢察院檢察長吳鵬飛在淄博市調(diào)研時說。今年以來，山東省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮派駐檢察室前沿陣地作用，與轄區(qū)扶貧部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全了扶貧數(shù)據(jù)聯(lián)通、信息共享和情況通報機(jī)制，精準(zhǔn)監(jiān)督、精確預(yù)防，為精準(zhǔn)扶貧提供了有力司法保障。

立查惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪追回1.8億元

今年10月28日，經(jīng)山東省淄博市博山區(qū)檢察院提起公訴，朱濤、丁洪偉濫用職權(quán)、玩忽職守案在該區(qū)法院開庭審理。這是該院成功偵辦的一起農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域詐騙、瀆職犯罪系列案件。今年2月，博山區(qū)檢察院駐八陡檢察室干警在涉農(nóng)惠民資金專項檢察監(jiān)督行動中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)戶購置的農(nóng)機(jī)價格普遍偏高，且購置的車載噴霧機(jī)等農(nóng)機(jī)具并不適合當(dāng)?shù)馗N實際。

針對這一情況，檢察室干警來到該區(qū)農(nóng)機(jī)局調(diào)取2010年以來的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案和補(bǔ)貼明細(xì)，根據(jù)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具種類、補(bǔ)貼額度、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷廠家、補(bǔ)貼人員信息等建立專門的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫。在隨后的走訪中，干警們又發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)銷商為提高效益，竟以免費獲得農(nóng)機(jī)為誘餌，誘騙農(nóng)戶騙套國家補(bǔ)貼沖抵價格差。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審核確認(rèn)的業(yè)務(wù)科長朱濤、副局長丁洪偉為了完成考核任務(wù)，在了解相關(guān)情況后仍未采取有效措施。最終，博山區(qū)檢察院依托駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成功辦理了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商竇玉國等人詐騙農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼案，并從中深挖出農(nóng)機(jī)部門瀆職窩案，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。

山東省檢察院將摸排線索和協(xié)查基層職務(wù)犯罪作為派駐檢察室的重要職能，嚴(yán)懲擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金以及發(fā)生在扶貧核查和認(rèn)定過程中的關(guān)系扶貧、人情扶貧、虛假扶貧職務(wù)犯罪案件，確保案件線索“件件發(fā)現(xiàn)、件件核實、件件落地。”今年以來，山東省檢察機(jī)關(guān)已立查惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件223件254人，追回惠農(nóng)資金1.8億余元。

開展巡回警示教育，累計受教育6.9萬余人

“想不到挪用公款不到一個星期就能判實刑?！苯衲?0月23日，山東省夏津縣法院公開審理該縣種子公司原經(jīng)理王為全挪用公款案，旁聽庭審的該縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門主要負(fù)責(zé)人在庭審結(jié)束后紛紛表示自己很受震撼。這次庭審旁聽是該縣檢察院依托派駐基層檢察室，專門針對轄區(qū)基層扶貧部門負(fù)責(zé)人組織的一次警示教育活動。

山東省檢察院針對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的特點，決定依托派駐檢察室開展警示教育。今年3月，山東省檢察院與省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作方案》，要求依托派駐檢察室推動預(yù)防警示教育巡回宣講向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）延伸，協(xié)助完善村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管等制度機(jī)制。為此，山東省檢察院決定開展為期一年的扶貧預(yù)防巡回宣講活動，依托派駐基層檢察室定期組織基層干部和村兩委成員接受警示教育，實現(xiàn)對基層扶貧干部全覆蓋。

今年以來，山東省檢察機(jī)關(guān)557個派駐基層檢察室共開展扶貧領(lǐng)域警示教育1850余場次，累計受教育人數(shù)6.9萬余人。

“信息超市”收錄扶貧數(shù)據(jù)2700余萬條

“俺的危房改造款終于批下來了，謝謝檢察官?！苯眨?jīng)臨清市檢察院派駐臨東檢察室干警幫助，順利領(lǐng)到危房改造款的村民張大爺，專門來到臨東檢察室向檢察室主任高寶軍表示感謝。

今年9月6日，張大爺來到臨東檢察室，反映自己的房屋年久失修，雖多次找到村委會溝通但仍沒有解決。他聽說鎮(zhèn)上建了檢察室便趕來尋求幫助。檢察室干警立即通過“信息超市”公共查詢平臺為張大爺查詢相關(guān)政策。經(jīng)了解，張大爺?shù)姆课輰儆谡麠澪ｋU（D級），張大爺又是低保戶，可以申請重建房屋補(bǔ)助。干警們隨即與民政部門聯(lián)系，為張大爺申請補(bǔ)貼。

早在2014年，山東省檢察院便在全省派駐檢察室范圍內(nèi)開通了“信息超市”公共查詢平臺，收集和整理了各類扶貧領(lǐng)域法律法規(guī)和規(guī)章政策，隨后又將查詢平臺進(jìn)行升級整合，將由涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織等管理或?qū)嵤┑纳孓r(nóng)政策項目、資金總量、實施范圍等信息全部進(jìn)行收集，實現(xiàn)管理平臺數(shù)據(jù)、扶貧政策資金項目清單的互通共享。據(jù)統(tǒng)計，“信息超市”公共查詢平臺已涵蓋政策法規(guī)、惠農(nóng)資金、轄區(qū)社情等13 類137種信息，數(shù)據(jù)存量達(dá)2700余萬條，其中包含各級惠民扶貧政策信息360余項，涉及扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管信息1.2萬余條，實現(xiàn)全省557個派駐基層檢察室全部互聯(lián)互通。

“這個平臺相當(dāng)于一個精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)庫，將數(shù)據(jù)支撐、項目管理、資金管理等數(shù)據(jù)納入其中，整個轄區(qū)的貧困狀況及扶貧項目、落實措施等情況一覽無余。今年，我們還利用‘信息超市’發(fā)現(xiàn)5起貪污惠農(nóng)扶貧資金線索，涉案金額80余萬元。”臨清市檢察院副檢察長史鎮(zhèn)順說。