目前,國家對(duì)殘疾兒童義務(wù)教育的政策導(dǎo)向是以特教學(xué)校為主體,普通學(xué)校隨班就讀和設(shè)立特教班為輔助,送教上門為補(bǔ)充。近年來,我國新建、改擴(kuò)建了1182所義務(wù)教育特教學(xué)校,解決了一大批殘疾兒童教育問題,但仍有589個(gè)人口在30萬以下的縣沒有特教學(xué)校,實(shí)名登記未入學(xué)的適齡殘疾兒童還有十多萬。單靠發(fā)展特教學(xué)校不可能實(shí)現(xiàn)普及殘疾兒童九年義務(wù)教育目標(biāo)。

未來我國特教發(fā)展的戰(zhàn)略方向,不是建設(shè)更多的特教學(xué)校、擴(kuò)大特教學(xué)校規(guī)模,而要城鄉(xiāng)一體推進(jìn)特教內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升,進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾兒童隨班就讀的規(guī)模和比重,堅(jiān)定地走融合教育之路,盡可能地讓殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí);同時(shí),現(xiàn)有特教學(xué)校要適時(shí)轉(zhuǎn)型,從單一的學(xué)校功能轉(zhuǎn)型成為集教學(xué)、研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)為一體的特教資源中心。為此,建議:

一、 在第二期“特殊教育提升計(jì)劃”中,把融合教育作為中國特教事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,并調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),加大對(duì)隨班就讀的保障力度。適時(shí)出臺(tái)《促進(jìn)殘疾兒童融合教育的意見》。

二、 要完善融合教育的支持體系。要明確殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)的程序;要支持普通學(xué)校做好融合教育的準(zhǔn)備工作;要組織專業(yè)力量進(jìn)行融合教育的教學(xué)研究;要努力消除對(duì)融合教育的觀念障礙。