記者在隨行采訪(fǎng)中獲悉，廣東作為改革開(kāi)放前沿，各級(jí)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于大力促進(jìn)新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能作用，把服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加重要位置上，全面依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更良好法治環(huán)境，在建設(shè)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的司法制度方面取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。活動(dòng)期間，廣東高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)龔稼立在介紹廣東法院整體工作情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)行為可能存在違法犯罪問(wèn)題，如法律沒(méi)有明確規(guī)定為犯罪的，不作定罪裁判；如確實(shí)涉嫌犯罪的依據(jù)行為性質(zhì)和社會(huì)危害性妥善采取刑事強(qiáng)制措施，在查封、扣押涉案財(cái)產(chǎn)時(shí)，盡量避免影響非公有制經(jīng)濟(jì)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。尤其在追究非公有制企業(yè)管理人犯罪時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)界限，堅(jiān)決不因追究個(gè)人違法犯罪而影響企業(yè)生存發(fā)展。

宗成樂(lè)對(duì)此更是感觸頗深，他說(shuō)：“廣東的做法非常英明！”他表示，法律面前人人平等，違法者當(dāng)然必究，但前提是要把企業(yè)維護(hù)好。民營(yíng)企業(yè)不同于國(guó)有企業(yè)，往往一個(gè)老板就能決定一個(gè)企業(yè)的存亡，如果情況還沒(méi)調(diào)查清楚就不問(wèn)青紅皂白上來(lái)就把老板控制起來(lái)，使其失去人身自由而不能正常行使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，那么這個(gè)企業(yè)可能就完了，然后多少員工要失業(yè)，多少個(gè)家庭就要出問(wèn)題……一連串麻煩都來(lái)了。

全國(guó)人大代表，江蘇蘇北花卉有限公司董事長(zhǎng)李生對(duì)上述現(xiàn)象有這樣一句點(diǎn)評(píng)：過(guò)去，法官只管依據(jù)法律條文斷案，至于判決結(jié)果有可能給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的后果，似乎與法官無(wú)關(guān)，這是不正確的。今后法官斷案，既要維護(hù)法律尊嚴(yán)，在不超越法律底線(xiàn)的情況下，還要保護(hù)企業(yè)的利益，才能圓滿(mǎn)解決問(wèn)題，提高辦案質(zhì)量，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)影響，這將是司法理念的一大進(jìn)步。

平等保護(hù)，創(chuàng)造更高層次市場(chǎng)文明

帶著以上人大代表反映的情況和問(wèn)題，本報(bào)記者采訪(fǎng)了全國(guó)人大代表，湖北得偉君尚律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人，最高人民法院特約監(jiān)督員蔡學(xué)恩，他以一名學(xué)者的身份從專(zhuān)業(yè)角度談了自己的觀(guān)點(diǎn)，他表示，以上各位代表所反映的情況，實(shí)際上都可歸結(jié)為“建設(shè)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的司法環(huán)境”這個(gè)主題。

蔡學(xué)恩表示，改革開(kāi)放30多年來(lái)，雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)是平等的，但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中民營(yíng)企業(yè)往往處于弱勢(shì)，遭遇莫名其妙的委屈。為民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，使其依法獲得平等保護(hù)，這將是個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程。民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)是我們民族復(fù)興過(guò)程中不可或缺的組成部分，高度重視民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的司法保護(hù)，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)上充分而深刻地理解非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性。

蔡學(xué)恩認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)并無(wú)特殊要求，也無(wú)需得到任何特殊保護(hù)，之所以要強(qiáng)調(diào)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的司法保護(hù)，就是因?yàn)樵谏鐣?huì)發(fā)展過(guò)程中，確實(shí)有某種社會(huì)氛圍歧視了非公有制經(jīng)濟(jì)，不能讓它享受正常的平等的待遇，必須打破。中央看到了這個(gè)問(wèn)題，并且已經(jīng)注意到，如果聽(tīng)任這種慣性思維持續(xù)下去是不利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，因而要從整個(gè)社會(huì)理念上給予非公有制經(jīng)濟(jì)公平待遇，讓其準(zhǔn)確地享有國(guó)家法律賦予的平等地位。

蔡學(xué)恩表示，他作為全國(guó)人大代表，在廣東視察了解到，這里GDP的53%以上是非公有制經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)。從建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論上來(lái)講，即使規(guī)模再大的央企，在市場(chǎng)地位上也應(yīng)當(dāng)與普通民營(yíng)企業(yè)完全平等。而要建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要扶持非公有制經(jīng)濟(jì)，就要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的司法保護(hù)。我們的目標(biāo)是，努力創(chuàng)造更高層次的市場(chǎng)文明。