編者按

按照美國高等教育專家馬丁特羅的理論，高等教育毛入學率50%以上為普及化階段。當前，世界上有50多個國家和地區(qū)高等教育達到了普及化階段，我國高等教育毛入學率預計在2019年達到50%，也將步入普及化階段。18歲至22歲的年輕人中有一半的人進入高校學習，這是歷史性的跨越，不僅有助于開發(fā)人力資源，使我國的人口紅利轉變?yōu)槿瞬偶t利，更有助于充分開發(fā)人的潛能促進社會公平的實現(xiàn)。然而，對于我國高等教育，僅就現(xiàn)階段而言，大眾化的急推猛進似乎還未完全“消化”完畢，馬上又迎來普及化，我們該如何為2019年高等教育普及化做準備呢？本文提供的觀點和理念，具有啟發(fā)性。

普及化階段，學生學習的激勵機制不應該單純來自就業(yè)

現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，由高速增長轉變?yōu)槠椒€(wěn)增長，高等教育普及化會帶來規(guī)模的持續(xù)增長，經(jīng)濟發(fā)展與高等教育發(fā)展之間會形成一定的“漲力”。這種漲力如何化解，就需要高等教育的創(chuàng)新特別是人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新。我們需要認真審視融入世界大潮的中國高等教育大眾化的經(jīng)驗，吸收可為人類文明共享的世界高等教育發(fā)展之精華，深刻認識中國特色的高等教育改革發(fā)展之路，在此基礎之上，形成對中國未來乃至全球發(fā)展具有重要意義的中國高等教育普及化之發(fā)展藍圖。從東亞地區(qū)的經(jīng)驗看，學生的學習具有“實用主義”色彩，在基礎教育以升學為導向和高等教育以就業(yè)為導向的背景下，學生的學習動機與經(jīng)濟發(fā)展成就成正比。在經(jīng)濟騰飛階段，經(jīng)濟快速增長能夠提供較多和較好的就業(yè)崗位，大學生學習的積極性較高，因為畢業(yè)可以找到好工作，而到了經(jīng)濟平穩(wěn)增長甚至停滯階段，就業(yè)崗位會減少并且“好”的崗位減少更為迅速，隨著高等教育規(guī)模增長大學畢業(yè)生增多，學生的學習動機會下降，厭學情緒上升。

高等教育大眾化以來，我們比較強調高等教育的經(jīng)濟功能。但在高等教育普及化階段，在繼續(xù)強調經(jīng)濟功能的同時，我們還要充分認識高等教育的社會功能和文化功能。從社會功能看，到了普及化階段，超過一半的年輕人進入到高校學習，現(xiàn)在我們在基礎教育階段講公平，未來在高校也要強調公平，不同類型的高校學生都應該得到適合的教育機會，高等教育系統(tǒng)能夠為學習者提供更充分、更多樣、更適合的學習機會，進而促進社會公平的發(fā)展。從文化功能看，主要是樹立正確的教育理念和學習觀念，高校學生學習的激勵機制不應該單純來自就業(yè)，而是對知識的渴求和自身能力的提升、綜合素質的培養(yǎng)，特別是主動積極的學習精神與創(chuàng)新意識。這點對于高等教育和經(jīng)濟發(fā)展都非常重要。因為在經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，跨越中等收入陷阱實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，呼喚科技創(chuàng)新與新的發(fā)展模式，需要人的創(chuàng)造力量特別是年輕人的創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而不能只是坐等就業(yè)崗位。這對于高等教育普及化提出了新的要求，即建立以學生發(fā)展為核心的教育理念，提供多樣化的學習機會和多元的學習空間，形成注重能力提升的人才培養(yǎng)制度和體系。

普及化階段，高等教育對于產(chǎn)業(yè)結構不再是簡單的適應關系

我國現(xiàn)階段的本科專業(yè)是依據(jù)專業(yè)目錄來設置的，專業(yè)在某種程度上成了政府控制人才培養(yǎng)規(guī)模與結構、實現(xiàn)人才培養(yǎng)供需平衡的手段。但是，人才資源的積累，特別是現(xiàn)在的人才培養(yǎng)與未來的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構調整升級之間并不是簡單的因果關系或者對應關系。預防畢業(yè)生就業(yè)難的根本出路不是試圖設計專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構的無縫對接，而是應該把增強學生的創(chuàng)新精神與綜合能力培養(yǎng)置于首位。

高等教育與產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟增長之間存在“引領與適應”的關系，人才資源具有創(chuàng)造性、創(chuàng)新性與累積性，當人才資源聚集到一定程度可能會引發(fā)“內源式”產(chǎn)業(yè)結構升級，也可能因“輸入式”的產(chǎn)業(yè)結構調整而吸納人才資源聚集。二者是互動的關系，而不是高等教育對于產(chǎn)業(yè)結構的簡單適應關系。從產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟增長角度去計算如何根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)人才培養(yǎng)結構優(yōu)化，也許是徒勞而無益的。

教育是面向未來的事業(yè)，高等教育面對未來的產(chǎn)業(yè)結構、勞動力市場，究竟應該培養(yǎng)什么類型、何種規(guī)格人才，什么樣的科類結構、層次結構、類型結構才能適應未來經(jīng)濟發(fā)展和勞動力需求，是需要重視的問題。傳統(tǒng)觀點認為，高等學校需要細化地研究針對未來經(jīng)濟和科技對人才的需求，然后據(jù)此研究學科專業(yè)和課程設置，從而建立起所謂合理的教育結構和人才培養(yǎng)結構。但是，人們無法準確預測未來幾十年、甚至未來10年經(jīng)濟科技發(fā)展和勞動力市場的需求，無法預測產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟增長對于人才培養(yǎng)類型的要求。美國哥倫比亞大學亨利·M·列文教授提出，歐洲普遍采用的OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）提倡的人力預測方法（manpower planning approaches）也是失敗的，“這種方法首先把對部門經(jīng)濟產(chǎn)量的預測乘以一個固定的表示每單位產(chǎn)量行業(yè)需求的公式得出行業(yè)需求，再將行業(yè)需求進一步通過嚴格的公式轉化成未來勞動力的教育需求。這些關系的成立，需要假設的部門產(chǎn)量與行業(yè)結構的比例。各個行業(yè)教育需求的比例是固定的，而這種人力預測的失敗主要因為教育需求與職業(yè)、職業(yè)需求與經(jīng)濟產(chǎn)出間的關系過于僵硬死板，技術上、組織上、勞動力和資本市場價格上的不同預測的變動以及部門產(chǎn)出預測的不準確，會削弱教育需求預測的準確性”。

普及化階段的以學生發(fā)展為核心的教育理念呼喚人才培養(yǎng)制度的創(chuàng)新。到了普及化時代，對于人才培養(yǎng)要重新做出定位，即專業(yè)教育向后推遲，改變以專業(yè)教育為主的培養(yǎng)模式，建立專業(yè)教育與通識教育相結合的、以通識教育、終身學習為基礎的人才培養(yǎng)模式。當前，我國專業(yè)教育與通識教育相結合的人才培養(yǎng)理念已經(jīng)列入國家“十三五”規(guī)劃，北京大學、清華大學等高校的綜合改革方案中也都提出了專業(yè)教育與通識教育相結合的培養(yǎng)模式。