1~9月規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比增長6%,其中7、8、9三個月分別為6%、6.3%和6.1%,預(yù)測全年保持在6%還是有希望的,全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長李毅中在分析當(dāng)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況時這樣表示。而從現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,工業(yè)增加值若能維持在6%,GDP應(yīng)當(dāng)也可以保持在6.7%,從某種意義上來說工業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)。

在李毅中看來,當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況已有所改善;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)PPI負(fù)增長逐月收窄;同時由于國際大宗商品價格回升,國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動,去產(chǎn)能有序推進(jìn)等原因,鋼鐵、煤炭等價格在最低點(diǎn)上有所回升;相應(yīng)三季度工業(yè)產(chǎn)能綜合利用率為73.85%,同比回升了0.55個百分點(diǎn);鐵路貨運(yùn)量自2014年1月以來8月份首次同比增長。從這些數(shù)據(jù)上來看,一些積極變化正在繼續(xù)呈現(xiàn)。

但李毅中也強(qiáng)調(diào),在一些積極變化的背后我們也要看到一些問題仍然存在,需要我們給予足夠的重視。一方面是工業(yè)投資增速大幅下滑?！?~9月份全社會固定投資增速是8.2%,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增加19.4%,房地產(chǎn)投資增加5.8%,而工業(yè)投資只增長3.2%,制造業(yè)僅增長3.1%,遠(yuǎn)低于工業(yè)、制造業(yè)增加值6%和6.9%的增速,如此下去會造成穩(wěn)增長的持續(xù)動力不足;與全國投資中民間投資增幅過低一樣,工業(yè)、制造業(yè)中民間投資只增加2.4%,而工業(yè)、制造業(yè)投資中民間部分占了79%和86%,影響更大?！崩钜阒薪榻B說。此外,地區(qū)、行業(yè)分化趨勢仍在延續(xù)加深。

針對以上問題,李毅中提出建議,他認(rèn)為,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央財政支持技術(shù)改造專項(xiàng)資金。“1~8月工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長13%,比工業(yè)投資增幅快了10個百分點(diǎn),這是積極的現(xiàn)象,說明我們的企業(yè)把握了技術(shù)進(jìn)步、內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略,‘補(bǔ)短’落到了實(shí)處。但問題是中央財政預(yù)算內(nèi)資金對技術(shù)改造支持不應(yīng)該減弱?！崩钜阒袕?qiáng)調(diào)說。據(jù)統(tǒng)計,自2009年國家設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金以來到2015年,中央預(yù)算內(nèi)累計安排了1127億元,最高年份為228億元,最低年份為80億元,平均144億元。大數(shù)據(jù)分析顯示,中央財政每投1億元,可帶動企業(yè)、地方、社會、銀行資金20億元,改造項(xiàng)目使用后可增加產(chǎn)值30億元,新增利潤3.1億元,這是2015年技術(shù)改造大數(shù)據(jù)得出的寶貴結(jié)論。

據(jù)此測算,“增量資本產(chǎn)出率”即每增加單位GDP(增加值)所需要的增量資本,技術(shù)改造項(xiàng)目為2.4倍,而同期全部固定資產(chǎn)投資為6.5倍;同樣投用項(xiàng)目的銷售利潤率技術(shù)改造是10%,而全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是5.6%。技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好的優(yōu)勢,早已被國內(nèi)、國外,過去、現(xiàn)在的實(shí)踐所證明,更是當(dāng)今“補(bǔ)短板”的重要措施。

“黨中央、國務(wù)院一直以來十分重視技術(shù)改造,也是‘十三五’重大任務(wù)之一,去年的經(jīng)濟(jì)工作會,今年的政府工作報告都有明確的指導(dǎo)意見,國務(wù)院常務(wù)會也專題做了研究決定。從去年年底直到現(xiàn)在,工信部也一直提出相關(guān)的方案和意見。但今年不知道為什么取消了技術(shù)改造專項(xiàng)資金,改由‘專項(xiàng)建設(shè)基金’等支持,而且到現(xiàn)在為止,只安排了31億,其他的并沒有落實(shí)。”李毅中介紹說。

李毅中認(rèn)為,應(yīng)保留技術(shù)改造專項(xiàng)資金,保持和加強(qiáng)中央財政的支持力度?！跋Ｍ?016年內(nèi)能從‘專項(xiàng)建設(shè)基金’、‘先進(jìn)制造業(yè)投資基金’中予以兌現(xiàn),并安排好明年和‘十三五’技術(shù)改造的資金支持?！?span style="break-after: page;">