當前，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展備受關注，成為深化教育綜合改革的重要內(nèi)容。雖然有關政策文件對于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪里去已經(jīng)有了總體性的框架認識和規(guī)定，但目前社會上仍存有諸多疑慮和困惑，實踐中的問題也不少。比如，“高大全”辦學思路仍占主導，一陣風、一刀切式轉(zhuǎn)型客觀存在，一些地方本科高校轉(zhuǎn)型后依然處于招生難、畢業(yè)生就業(yè)難的窘境。如何看待這些問題，需要我們在一些深層次問題上進行深入思考。

轉(zhuǎn)變重學術輕應用的思想觀念。重學術輕應用可以說是我國高等教育的一個傳統(tǒng)，學術型高等教育觀念長期占據(jù)主導地位。這是因為應用型教育或職業(yè)型教育在我國不僅發(fā)展較晚，而且只是作為最低辦學層次嵌入學術型高等教育體系的。當前，社會上對應用型教育價值的認識出現(xiàn)了嚴重矮化和窄化現(xiàn)象，形成了學術型高校地位遠高于應用型高校、應用型教育低人一等的狀況。這種狀況導致相關高校擔心由學術型轉(zhuǎn)到應用型會降低學校身價，得不到教師認同而導致優(yōu)秀教師流失，得不到社會、用人單位、考生及其家長的認同而喪失社會聲譽和獲取社會資源的能力。當前，不少地方本科高校在什么是“應用型”問題上比較糾結(jié)，實質(zhì)上還是“學術型”定位的路徑依賴在起作用，是“高大全”辦學思路在起作用?？梢姡胤奖究聘咝＾D(zhuǎn)型發(fā)展，需要高校和社會都轉(zhuǎn)變對應用型教育的偏見。

轉(zhuǎn)變就業(yè)率主導的高等教育質(zhì)量評價標準。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的出臺，的確基于這些年其畢業(yè)生就業(yè)率比較低這一現(xiàn)實，希望通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來提高畢業(yè)生就業(yè)率。這實際上已經(jīng)將就業(yè)率高低作為衡量地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗得失和質(zhì)量評價的重要標準。在這個標準下，這些高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展難免會帶有功利色彩。事實證明，高校畢業(yè)生就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展速度、勞動力市場結(jié)構等有著極為密切的關系。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展可能會暫時解決大學生就業(yè)中的結(jié)構性矛盾，但不可能從整體上緩解大學生就業(yè)難問題。將畢業(yè)生就業(yè)率作為衡量地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成功與否的標準，必然導致相關高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展問題上因為就業(yè)率前景黯淡而猶豫不決。同時，只關注就業(yè)率高低容易將高校變成職業(yè)培訓機構，從而使地方本科高校進一步失去社會吸引力。

轉(zhuǎn)變高等教育管理體制機制。上世紀90年代以來，我國高等教育形成了計劃和市場并行的雙重體制機制。高等教育領域最早體現(xiàn)市場機制作用的是招生和就業(yè)這兩大領域。但目前我國高等教育在招生指標上實行各類高校、各個高校甚至各具體專業(yè)招生規(guī)模的政府計劃配置。這就導致高等教育內(nèi)部的計劃體制機制與外部的市場體制機制形成了沖突。一方面，政府主管部門認為地方本科高校的學術型定位出了問題，導致培養(yǎng)的人才不適應人才市場需求，因此必須實現(xiàn)由學術型向應用型的轉(zhuǎn)型來走出發(fā)展困境；另一方面，地方本科高校則認為主因在于自己辦學層次低，導致優(yōu)秀教師引進困難和流失嚴重、辦學資源匱乏、社會聲譽低、用人單位校歷歧視、畢業(yè)生就業(yè)困難等惡性循環(huán)?？梢姡胤奖究聘咝＾D(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的深層次矛盾，實際上在倒逼我們必須改變高等教育雙重體制機制，讓市場競爭機制在高等教育資源配置和高校發(fā)展競爭中起決定性作用。只有這樣，才能真正激發(fā)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（作者為華中科技大學教育科學研究院院長、教授）