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張東剛:以“精細化”理念提升智庫質(zhì)量

2016年10月20日 10:42 | 作者:張東剛 | 來源:中國社會科學報
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智庫是知識、智力和思想最密集的領域之一,是人類思維的展示場、國家智慧的集散地。當今世界,各國決策者在著眼經(jīng)濟社會發(fā)展、處理內(nèi)政外交重大問題時,越來越倚重智庫的力量。黨的十八大以來,我國智庫建設在中央部署與支持下蓬勃興起,建設智庫、發(fā)展智庫、用好智庫,日益成為全黨全社會的思想自覺和行動自覺。

5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上發(fā)表重要講話指出,要充分發(fā)揮哲學社會科學在治國理政中的重要作用。特別強調(diào)智庫建設要突出“兩重點”,一是重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究;二是把重點放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上。強調(diào)要克服智庫研究中重數(shù)量、輕質(zhì)量,重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新的問題,擯棄熱衷搭臺子、請名人、辦論壇等形式主義的做法,確保智庫建設健康發(fā)展。

習近平總書記的重要講話,從推動科學決策、民主決策,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度,對智庫建設寄予了殷切期望,對當前智庫存在的不足進行了精準剖析,把握住了智庫長遠發(fā)展和質(zhì)量提升的關鍵。

智庫的核心使命,是通過提供高水準的研究成果咨政建言、獻計獻策、服務發(fā)展;提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新,是對智庫設計者、運營者、研究者提出的重大而緊迫的命題。高質(zhì)量智庫研究成果的產(chǎn)生,離不開環(huán)境、機制、人才、評價等各種要素的優(yōu)化、配合和支撐。從方法論的角度來講,有必要在智庫建設中貫穿“精細化”的自覺追求。

“天下大事,必作于細”。如果說在發(fā)展初期,中國智庫在熱情驅(qū)動下呈現(xiàn)井噴式增長的話,那么今天當我們面對數(shù)量龐大的智庫群,面對中央和人民的更高期待,不得不思考的一個重大課題是,如何以工匠精神,通過“精細化”運作實現(xiàn)智庫質(zhì)量向更高水平的躍升。

一是強化研究問題的精細化。智庫研究問題精細化的關鍵是精準。問題是時代的聲音。要把凝煉根本性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題作為衡量智庫水平的首要指標。要堅持以發(fā)展中國特色社會主義為主題,以新發(fā)展理念為統(tǒng)領,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,緊緊圍繞全面建成小康社會和中華民族偉大復興中國夢的新要求,緊扣時代主題,扎根社會實踐,結合學科特點,堅持理論聯(lián)系實際,準確把握我國的基本國情和發(fā)展的階段性特征;創(chuàng)造性地運用多學科的理論和知識,深刻分析改革發(fā)展中面臨的新情況新問題;運用馬克思主義的科學方法論,在全面系統(tǒng)分析和把握研究問題的基礎上精準確定核心問題,即事物的主要矛盾;在動態(tài)中跟蹤問題,緊緊追蹤事物變化,始終抓住核心問題、主要矛盾不放松,從而在理論研究和政策建言、研究現(xiàn)實和預測未來、探索規(guī)律和超前創(chuàng)新之間尋找結合點,努力在亟待解決的關鍵問題上有重大突破和突出貢獻。

二是強化智庫成果的精細化。智庫研究成果精細化的關鍵是精確。千人一面、眾口一詞是智庫發(fā)展之大忌;淺嘗輒止、隔靴搔癢、低水平重復是目前智庫成果存在的普遍現(xiàn)象。要把提出有思想、有見地、有謀略、可操作,質(zhì)量高、效果好、針對性強的研究成果和政策建議作為衡量智庫水平的重要指標。要牢固樹立“精品”意識,練“內(nèi)功”、厚基礎,做“長線”、謀長遠,強特色、育優(yōu)勢,筑品牌、創(chuàng)老店,做到不僅技高一籌,而且獨樹一幟。要克服智庫建設中存在的大量選題重復、研究方法陳舊、研究成果雷同的情況;自覺地對成果類別進行精細化設計,對成果內(nèi)涵進行精準化研究,對成果服務對象進行精確化報送,提升成果的轉(zhuǎn)化率、政策的影響力和輻射力,提高專業(yè)化水平;讓智庫的“看法與想法”變?yōu)轭I導的“說法與做法”,讓智庫的“文章”變?yōu)檎奈募屩菐斓摹爸\劃”變?yōu)榻M織的規(guī)劃,讓智庫的“言論”變?yōu)樯鐣妮浾?,讓智庫的“對策”變?yōu)辄h和政府的決策,從而在競爭激烈的智庫場上占據(jù)一席之地。

三是強化智庫管理的精細化。智庫管理精細化的關鍵是全面提高科學化水平。當前要把體制機制創(chuàng)新作為衡量智庫水平的核心指標。目前我國智庫建設中,還普遍存在組織方式、管理方式不夠健全等問題。對智庫的組織方式和管理模式進行精細化梳理、設計和建構,是建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國特色新型智庫的題中之義。要強化綜合改革的思路,協(xié)調(diào)推進組織管理、人才培養(yǎng)、人員考評、科研模式、資源配置、智庫文化等方面改革,形成改革合力,構建和完善有利于智庫創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。要突出重點,著力推進人事制度、科研評價改革,建立健全以服務國家為目標、以質(zhì)量為導向、以實質(zhì)性貢獻為標準的評價制度和人才激勵機制,構建具有中國特色的“旋轉(zhuǎn)門”制度,著力造就一批具有真知灼見的思想家、政策法規(guī)的建議人、重大戰(zhàn)略的分析師、科學決策的參謀者。要打破國界、區(qū)域、行業(yè)、部門、學校、學科壁壘,建立高校與政府部門、企事業(yè)單位和其他社會力量協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的新機制,促進各類智庫間的良性互動與有效合作,實現(xiàn)智庫人才的廣泛匯聚、智庫資源的有機整合、多學科力量的深度融合。要建立健全需求與供給直接聯(lián)系機制、信息享用機制、內(nèi)部治理機制,更好地激發(fā)智庫的內(nèi)生驅(qū)動力和創(chuàng)造潛力。

四是強化智庫評價體系的精細化。評價是導向,是激勵,是規(guī)范。智庫評價是調(diào)動智庫積極性、主動性、創(chuàng)造性,提升智庫服務決策水平的有效杠桿。要把建構科學、合理、有效的智庫評價指標體系作為衡量智庫水平的先決指標。指標體系即是理論成果,也是檢驗標準。近年來,國內(nèi)外相繼發(fā)布了多份評價報告,從學術影響力、政府影響力、社會影響力、國際影響力等方面,做出了有益探索。例如光明日報智庫研究與發(fā)布中心和南京大學中國智庫研究與評價中心聯(lián)合發(fā)布的《中國智庫網(wǎng)絡影響力評價報告》,將網(wǎng)絡影響力作為一項單獨指標,為智庫評價研究開辟了新的領域。這些智庫評價成果,折射了社會對智庫的熱切關注,體現(xiàn)了智庫界對智庫健康發(fā)展的期許。智庫具有戰(zhàn)略研究、建言獻策、引導輿論、人文外交、人才培養(yǎng)的重要職責。為此,需要我們對智庫評價體系進行精細審視、精準發(fā)力、精心探討,努力構建具有中國特色和世界水平的智庫評價體系。

作者:教育部社科司司長 張東剛

編輯:邢賀揚

關鍵詞:張東剛 精細化 智庫質(zhì)量 智庫

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