■全國(guó)政協(xié)委員,南開大學(xué)原校長(zhǎng),中國(guó)科學(xué)院院士饒子和:找準(zhǔn)突破方向推進(jìn)生命科學(xué)國(guó)際合作

近年來,我國(guó)生命科學(xué)的部分學(xué)科在局部達(dá)到了國(guó)際一流水準(zhǔn),但與國(guó)際頂尖水平仍有距離,各單位整合度低,未形成國(guó)際頂尖的科學(xué)基地,尚無主導(dǎo)的大型專項(xiàng)國(guó)際合作項(xiàng)目,國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不足。因此,建議從如下幾點(diǎn)開展工作:

一、 通過中科院、工程院等“國(guó)家智囊”進(jìn)行咨詢調(diào)研,頂層設(shè)計(jì)重點(diǎn)方向,集中力量辦大事。同時(shí),專項(xiàng)支持我國(guó)科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)大型國(guó)際合作項(xiàng)目,主導(dǎo)形成國(guó)際學(xué)科聯(lián)盟。我國(guó)在蛋白質(zhì)組學(xué)、蛋白質(zhì)機(jī)器領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì),做出了大量國(guó)際領(lǐng)先的工作。建議以此為核心,設(shè)立中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的大型國(guó)際合作項(xiàng)目,作為突破點(diǎn)。

二、 針對(duì)尚無國(guó)際頂尖的科學(xué)基地,以及創(chuàng)新孤島化、碎片化的問題,依托大科學(xué)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ),凝練方向、整合力量,建立新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。還應(yīng)注意從研究到應(yīng)用的“全鏈條”模式。

三、 中國(guó)科協(xié)將生命科學(xué)領(lǐng)域的18個(gè)學(xué)會(huì)聯(lián)合起來,成立“生命科學(xué)聯(lián)合體”,成為生命科學(xué)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要舉措。

綜上,在加快大科學(xué)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為節(jié)點(diǎn)、以專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為紐帶的生命科學(xué)基地網(wǎng)絡(luò),形成優(yōu)勢(shì)方向和核心基地,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際合作研究的能力,是生命科學(xué)領(lǐng)域迫在眉睫的任務(wù)。

■全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所副所長(zhǎng)潘鋒:完善國(guó)際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

實(shí)施國(guó)際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃,是提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力的重要手段,我國(guó)急需完善相關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入和運(yùn)行管理機(jī)制。

一、 以我為主國(guó)際合作大科學(xué)計(jì)劃的支持渠道還沒有建立。這些計(jì)劃耗資巨大,常常高達(dá)數(shù)十億美元,不是一個(gè)國(guó)家所能單獨(dú)承受,因此,國(guó)際合作具有很大的吸引力。目前我國(guó)大科學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目單體最大不超過人民幣20億元,與國(guó)際合作大科學(xué)計(jì)劃的要求相去甚遠(yuǎn)。因此,建立能夠滿足以我為主國(guó)際合作大科學(xué)計(jì)劃的支持渠道勢(shì)在必行。

二、 對(duì)于“走出去”的國(guó)際合作大科學(xué)計(jì)劃的支持渠道也沒有建立。目前外方對(duì)我國(guó)參加國(guó)際合作的期望與門檻越來越高,還有些大科學(xué)計(jì)劃由于地理的限制必須放在海外,我國(guó)要想?yún)⒓?就必須突破體制制約,允許有投資國(guó)外設(shè)施的經(jīng)費(fèi)渠道。在設(shè)立渠道的同時(shí)要協(xié)調(diào)外匯、銀行等相關(guān)部門,確保資金出境便捷高效。

三、 大科學(xué)裝置建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制亟待完善。當(dāng)前,投入建設(shè)運(yùn)行的大科學(xué)裝置不斷增多,其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)入到急需快速增長(zhǎng)的階段,國(guó)家應(yīng)給予充分的重視和保障。與此同時(shí),要根據(jù)大科學(xué)裝置建設(shè)、運(yùn)行管理的特點(diǎn),完善建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理制度,擴(kuò)大裝置依托單位的自主權(quán)。在當(dāng)前科研評(píng)價(jià)體系下,為充分發(fā)揮建設(shè)和運(yùn)維人員的積極性,穩(wěn)定高水平的工程技術(shù)隊(duì)伍,建議開設(shè)工程技術(shù)隊(duì)伍績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)支出。

■全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)科協(xié)副主席,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng),中國(guó)科學(xué)院院士潘建偉:開展國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃要有更靈活的支持機(jī)制

結(jié)合參加政協(xié)調(diào)研,以及本人在量子研究領(lǐng)域開展的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃實(shí)踐,我從如何采取更加靈活的支持機(jī)制,使我國(guó)在開展國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃中獲得更多收益、扮演更加重要角色,提三點(diǎn)建議:

一、 我國(guó)目前國(guó)際合作項(xiàng)目的開放程度仍顯不足,束縛了我國(guó)主導(dǎo)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃的能動(dòng)性。建議借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)(比如美國(guó)DARPA的前沿基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,都是面向全球公開招標(biāo)并提供經(jīng)費(fèi)支持),對(duì)于我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃中某些任務(wù),允許經(jīng)費(fèi)劃撥到海外,由國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)研究力量幫助我國(guó)完成,同時(shí)共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

二、 某些戰(zhàn)略性領(lǐng)域,由于各國(guó)政策不同,一些國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)難以引進(jìn)到國(guó)內(nèi)。建議在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃的框架下,根據(jù)具體情況允許在海外建立聯(lián)合研究中心,便于及時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。

三、 目前我國(guó)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃中長(zhǎng)期外派人員的出國(guó)政策還存在空缺。按照目前國(guó)家有關(guān)規(guī)定,長(zhǎng)期公派出國(guó)只有留學(xué)和訪問交流兩種形式,學(xué)生持有的是因私護(hù)照,一旦超過6個(gè)月,學(xué)校就要停發(fā)工資。建議專門針對(duì)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃的人員,設(shè)立包括工資待遇在內(nèi)的出訪政策,設(shè)立專門的出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)資助機(jī)制等。