趙占領(lǐng)贊同鐵路公司構(gòu)成合同違約，應(yīng)該賠償乘客損失。另一方面，他也坦承，多數(shù)情況下，火車晚點(diǎn)造成的具體損失難以證明，加上現(xiàn)有法律、標(biāo)準(zhǔn)等也未明確規(guī)定火車晚點(diǎn)的賠償問題，所以在司法實(shí)踐中，法院很難支持賠償訴求。

在類似事件中，鐵路部門還表示，停電故障是因第三方供電公司所致，并非自身原因。對(duì)這一說法，劉智慧認(rèn)為，乘客對(duì)鐵路公司的索賠和第三方的責(zé)任無關(guān)。合同法規(guī)定，當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。因此，鐵路公司承擔(dān)高鐵晚點(diǎn)的違約責(zé)任，對(duì)乘客進(jìn)行賠償；至于供電公司的責(zé)任，由鐵路公司自行解決賠償問題。

鐵路法面臨修改，能否解決老問題

京滬高鐵運(yùn)行五年來，已經(jīng)成為人們出行的重要交通工具。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年有10多億人次乘坐高鐵。但令人驚異的是，高鐵竟然在現(xiàn)行鐵路法中只字未提。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前鐵路法為1990年正式通過，曾于2009年8月和2015年4月兩次修正。不過，第二次僅是在鐵路政企分開后，將鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整的權(quán)限作出修改，由原鐵道部移交給鐵路運(yùn)輸企業(yè)，并沒有提及高鐵的相關(guān)內(nèi)容。

“高鐵、動(dòng)車組行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在鐵路法中的無法可依，使我國(guó)高鐵在建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等方面欠缺了社會(huì)力量的監(jiān)督與約束。這也使得鐵路企業(yè)在行使相關(guān)社會(huì)職能時(shí)，沒有明確的法律條文進(jìn)行全程盯控?！壁w占領(lǐng)認(rèn)為，高鐵入法勢(shì)在必行。

“高鐵和普通列車不同，而和飛機(jī)具有很多共性，如速度快、價(jià)格高、安全性強(qiáng)等，乘客對(duì)兩者的準(zhǔn)點(diǎn)要求較高。所以要將高鐵納入法治化運(yùn)營(yíng)軌道，有必要把晚點(diǎn)賠償機(jī)制提上議程，可以參考航空法相關(guān)原則，厘清鐵路部門責(zé)任?！眲⒅腔劢ㄗh。

據(jù)悉，交通部部長(zhǎng)楊傳堂曾于今年年初表示，2016年工作重點(diǎn)之一是健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)鐵路法修訂等重大鐵路立法項(xiàng)目，著力完善鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系。

受訪專家們均表示，在鐵路法修改中，應(yīng)及時(shí)修改、更新“超時(shí)服役”的法律條款，對(duì)于百姓關(guān)注的晚點(diǎn)賠償、乘車安全保障等問題應(yīng)給予重視和積極回應(yīng)。建議將晚點(diǎn)賠償寫進(jìn)鐵路法新增條款中，同時(shí)參考航空晚點(diǎn)賠償規(guī)定，建立全國(guó)統(tǒng)一的列車晚點(diǎn)“賠償標(biāo)準(zhǔn)”，以此督促鐵路部門主動(dòng)履行契約精神。