□　本報(bào)記者 張維

對(duì)話嘉賓：

楊立新 中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任

何山 中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)

董正偉 北京市兩高律師事務(wù)所律師

趙占領(lǐng) 北京志霖律師事務(wù)所副主任

8月12日，由北京西開往深圳北站的G79次高鐵發(fā)生停電故障，車廂內(nèi)上千人被困在將近40攝氏度高溫的車內(nèi)，共持續(xù)近2小時(shí)，幾位乘客已經(jīng)出現(xiàn)了虛脫。

針對(duì)這次“大晚點(diǎn)”，網(wǎng)友們產(chǎn)生了疑問：為何高鐵、動(dòng)車停電后，不能開門開窗，有無應(yīng)急預(yù)案？因高鐵、動(dòng)車原因造成的晚點(diǎn)能不能理賠？

依據(jù)合同法構(gòu)成違約

記者：在現(xiàn)有法律法規(guī)中，有無針對(duì)此類事件的相關(guān)規(guī)定？

楊立新：這種事故，屬于鐵路運(yùn)輸合同中出現(xiàn)的故障延誤，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法關(guān)于客運(yùn)合同的有關(guān)規(guī)定。其中最直接的規(guī)定是合同法第二百九十條規(guī)定，即：“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在約定期間或者合理期間將旅客、貨物安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)?！边`反這個(gè)規(guī)定，就是構(gòu)成違約責(zé)任。

董正偉：這一事件暴露了鐵路運(yùn)輸在保障消費(fèi)者權(quán)益方面法律制度缺位的問題。有關(guān)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，并沒有規(guī)定停電等突發(fā)事件情況下對(duì)旅客的安置措施，即使《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》這一對(duì)鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)定比較詳細(xì)的規(guī)范性文件也是如此。背后的原因是，鐵路長(zhǎng)期以來一家獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)，鐵路立法方面社會(huì)參與程度低，消費(fèi)者無法參與鐵路立法活動(dòng)，表達(dá)公平、合理的訴求。

趙占領(lǐng)：針對(duì)高鐵上的停電事故，鐵路方面應(yīng)該沒有相關(guān)規(guī)定，特別是對(duì)于旅客如何賠償更是缺乏規(guī)定。