據(jù)《半月談》報(bào)道，當(dāng)下，“僵尸企業(yè)”的處置清理工作在一些地方遭遇“嘴上有態(tài)度，賬上無(wú)底數(shù)，處置無(wú)行動(dòng)”局面。在個(gè)別地方，“誰(shuí)是僵尸”成了當(dāng)?shù)卣f(shuō)不清、企業(yè)不承認(rèn)、銀行不愿提的話題，處置清理“僵尸企業(yè)”出現(xiàn)“停在文件，淪為口號(hào)”的苗頭。

作為化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，清理“僵尸企業(yè)”是必須破解的問(wèn)題，這在煤炭、鋼鐵、石化等“僵尸企業(yè)”存量較大的行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，是清理處置“僵尸企業(yè)”的主要路徑。

然而，一些地方卻出現(xiàn)“只有困難企業(yè)，沒(méi)有僵尸企業(yè)”的怪象，即便是已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)也只是因?yàn)槠髽I(yè)自主申報(bào)才關(guān)停，與處置“僵尸企業(yè)”并無(wú)多大關(guān)聯(lián)。一些“僵尸企業(yè)”僵而不死成為棘手的現(xiàn)實(shí)難題。

標(biāo)準(zhǔn)模糊，清理困難重重。目前各地對(duì)于“僵尸企業(yè)”并無(wú)嚴(yán)格定義，理論界也尚沒(méi)有明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，“納稅說(shuō)”“跑路說(shuō)”“停產(chǎn)說(shuō)”等各方觀點(diǎn)眾說(shuō)紛紜。邊界模糊造成實(shí)際認(rèn)定的困難，各地的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)則是林林總總、五花八門(mén)，“誰(shuí)是僵尸”自然成了一筆糊涂賬。

兼并重組和破產(chǎn)清算，這兩種處置方式都遭遇“梗阻”，暴露出背后有著重重利益糾葛。從企業(yè)自身來(lái)看，優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)“僵尸企業(yè)”并購(gòu)重組的動(dòng)力明顯不足，尤其是在市場(chǎng)需求相對(duì)疲軟的背景下，加之一些“僵尸企業(yè)”的兼并價(jià)值較低等因素，優(yōu)勢(shì)企業(yè)往往缺乏為擴(kuò)大生產(chǎn)而兼并重組的動(dòng)力。此外，一些企業(yè)即便負(fù)債累累甚至資不抵債也不愿被貼上“僵尸企業(yè)”標(biāo)簽，某些企業(yè)管理層為了維持自身地位和原有待遇，寧肯慘淡經(jīng)營(yíng)也不愿意退出生產(chǎn)或者成為別人的子公司，這些“僵尸企業(yè)”也就抱著“熬過(guò)冬天重獲新生”的僥幸心理茍延殘喘。

對(duì)于地方政府而言，“僵尸企業(yè)”的清理會(huì)直接帶來(lái)稅收減少、就業(yè)壓力上升、社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等一系列問(wèn)題，尤其大量職工安置更是沉重負(fù)擔(dān)。為規(guī)避“連環(huán)風(fēng)險(xiǎn)”，一些地方政府包括銀行往往對(duì)茍且偷生的“僵尸企業(yè)”采取默許放任的態(tài)度，甚至?xí)峁└鞣N支持，努力使其“保持現(xiàn)狀”。

如此下去會(huì)帶來(lái)難以預(yù)估的隱患?！敖┦髽I(yè)”占用了大量的實(shí)物資源和信貸資源，降低了資源利用效率，侵蝕了有限的市場(chǎng)空間，在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)會(huì)更加明顯?！敖┦髽I(yè)”還會(huì)吸食諸多金融資源，一些運(yùn)營(yíng)良好的企業(yè)有可能失去應(yīng)有的金融支持，使行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的健康循環(huán)潛藏風(fēng)險(xiǎn)。

出清“僵尸企業(yè)”，從前期的邊界認(rèn)定、中期實(shí)施推進(jìn)到后期配套安置，都需要統(tǒng)籌兼顧。管理方需盡快健全、理順企業(yè)破產(chǎn)退出機(jī)制和轉(zhuǎn)型通道，設(shè)計(jì)出能夠平衡各方訴求的退出方案。尤其應(yīng)破除固化的利益格局桎梏，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)大局意識(shí)，綜合考量利弊得失，拋卻自家“小算盤(pán)”，不能為了一時(shí)的政績(jī)考量而畏首畏尾，對(duì)“僵尸企業(yè)”的清理采取拖延甚至縱容態(tài)度。同時(shí)，政府應(yīng)避免大包大攬，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，重點(diǎn)為建立市場(chǎng)化退出機(jī)制創(chuàng)造條件，通過(guò)制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償措施和問(wèn)責(zé)辦法，使“僵尸企業(yè)”的處置清理做到有據(jù)可依、穩(wěn)妥推進(jìn)。