“東北的問(wèn)題發(fā)展到今天，有經(jīng)濟(jì)周期性問(wèn)題，也有自身的主觀原因。從根本上講，東北工業(yè)只有能真正突破舊的體制和結(jié)構(gòu)，才能重新贏得發(fā)展的春天?！睏顒P生委員表示，東北的改革需要真正下點(diǎn)功夫，政府和市場(chǎng)的關(guān)系不理順，政府就缺乏服務(wù)市場(chǎng)的意識(shí)，國(guó)企央企改革嚴(yán)重滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣不夠充分，企業(yè)無(wú)法真正成為市場(chǎng)主體。“因此體制機(jī)制的強(qiáng)力突破是首先解決的問(wèn)題?！?/p>

事實(shí)上，在工業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的石化、鋼鐵、機(jī)械等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻，而由于創(chuàng)新能力和新技術(shù)的缺乏，新的動(dòng)能尚未能支撐東北實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)疲軟在所難免。

然而讓人意想不到的是，東北經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)了一個(gè)嚴(yán)重的“副作用”——人才流失。

在時(shí)下東北地區(qū)，有意去珠三角和長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的中青年并不在少數(shù)。“東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不景氣，百姓生活質(zhì)量的提高速度慢于一線城市，這就會(huì)導(dǎo)致東北地區(qū)的人才外流?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任吳新雄分析認(rèn)為，高端人才的大量外流、有工作能力和有文化的青壯年的流失，東北人口與社會(huì)需求同時(shí)在減少，產(chǎn)業(yè)同樣很容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此需要在培養(yǎng)和穩(wěn)定人才隊(duì)伍上，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，留住他們參與新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

“對(duì)外開(kāi)放的依存度還比較低，沒(méi)有發(fā)揮口岸等對(duì)外開(kāi)放的應(yīng)有作用?！?/p>

“傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，不能適應(yīng)當(dāng)前新常態(tài)的發(fā)展要求?！?/p>

“東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與科技存量不相稱，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)缺乏科技創(chuàng)新的體制機(jī)制?！?/p>

……

就在全國(guó)政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的專題協(xié)商會(huì)籌備工作深入有序開(kāi)展時(shí)，4月26日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式對(duì)外發(fā)布。提出到2020年，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，在此基礎(chǔ)上再用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面振興。對(duì)此，參加調(diào)研的委員們深感欣慰和信心滿懷。

東北騰飛的戰(zhàn)鼓再次擂響，委員們?cè)谶@半年多時(shí)間里為東北發(fā)展傾注了巨大心力。可以想見(jiàn)，委員們?cè)趯ｎ}協(xié)商會(huì)上所呈現(xiàn)的政協(xié)智慧，必將為東北未來(lái)的新圖景，涂上濃墨重彩的一筆。（包松婭）