利用“微商”開展網(wǎng)絡(luò)傳銷的特點(diǎn)有兩個:一是利用熟人、朋友圈進(jìn)行傳銷,隱蔽性強(qiáng),欺騙性強(qiáng)；二是蔓延速度快,涉及地域廣,涉及人員多,社會影響大。

現(xiàn)行法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)傳銷的規(guī)定缺乏應(yīng)有的針對性和可操作性。網(wǎng)絡(luò)傳銷的本質(zhì)仍是傳銷,它具有虛擬性、隱蔽性、人機(jī)人之間的交互性、前所未有的開放性、時空差距的跨越性等特點(diǎn)。國家要提高打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的效果,就必須針對網(wǎng)絡(luò)傳銷的固有特點(diǎn),首先從完善相關(guān)法律規(guī)則入手。

近日,工商總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好查處網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的通知》,要求各地工商、市場監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索搜集研判、案件報備與查處,切斷網(wǎng)絡(luò)傳銷信息傳播渠道,進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)傳銷查處工作。

在這份通知中,工商總局明確指出了一種隱蔽性更強(qiáng)的傳銷——打著所謂“微商”名義從事傳銷活動屢見不鮮。

由于“微商”是以微信朋友圈為基礎(chǔ)的營銷模式,其營銷空間有一定私密性,披著“微商”外衣的傳銷由此也成為監(jiān)管的“灰色地帶”。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次工商總局發(fā)文,有望撕開“微商”傳銷的偽裝,進(jìn)一步打擊披著“微商”外衣的傳銷行為。

發(fā)展代理拿提成似傳銷

“108天買奔馳、6個月買房、一年開勞斯萊斯,這不是夢想,只需要你拿出手機(jī),用微信搖一搖,尋找一下附近的人,就可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！本褪强恐@樣的營銷方法,號稱“亞洲催眠大師”的陳某,從2013年至2014年4月,在南京、上海等地免費(fèi)授課,讓人花錢購買這些課程的代理權(quán)、發(fā)展新會員,借此斂財460余萬元。

這是江蘇省南京市法院辦理的首例微信傳銷案。

陳某從2013年開始,便在南京、上海、北京等十多個城市講課,內(nèi)容就是微信營銷,號稱可以“月入百萬”。在其印制的宣傳冊、易拉寶廣告上,陳某號稱“亞洲首席催眠師”、勵志成功學(xué)講師陳安之的首席弟子。

陳某的授課一般分為三天,第一天向大家介紹微信“搖一搖”、搜尋附近的人、轉(zhuǎn)發(fā)等功能。第二天告訴大家,學(xué)員可以花錢購買課程的代理權(quán),成為代理商。而代理商再發(fā)展了新的代理商后,就能按比例拿提成。代理權(quán)的購買,分為1萬、3萬、5萬等不同等級。第三天,陳某會將學(xué)員分組,進(jìn)行模擬訓(xùn)練。

靠微信怎么賺錢?陳某總結(jié)了“十大步驟”:每天按時轉(zhuǎn)發(fā)四次微信、隨時向好友發(fā)廣告、每天大量增加微信好友等等。陳某還給聽課的人描繪了一幅“美好”的藍(lán)圖:加入營銷團(tuán)隊,108天買奔馳、6個月買房、一年內(nèi)開勞斯萊斯。在高額“回報”的誘惑下,很多人紛紛掏了腰包。就這樣,一年多的時間里,陳某獲利460余萬元。

法院經(jīng)審理查明,2013年至2014年3月,陳某以推銷其微信營銷課程為名,打著“月入百萬.微信營銷.商業(yè)模式”的口號,陸續(xù)在上海,杭州、廣州、廈門等地開展以微信營銷為主要內(nèi)容的免費(fèi)授課,要求參與者交納不同數(shù)額的代理費(fèi),成為其不同級別的微信營銷課程的代理商。

代理商通過手機(jī)微信軟件,向社會大眾宣傳陳某的“微信營銷”大會,吸引更多的人參加此會,成為陳某的新代理商,騙取他人代理費(fèi),并形成包括陳某本人在內(nèi)的多級組織層次。2014年3月13日,被告人陳某被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案,并查明,已有329人作為陳某的代理商參與了陳某領(lǐng)導(dǎo)的傳銷組織。

法院審理認(rèn)為,陳某以推銷微信服務(wù)為名,要求參與者繳納一定的費(fèi)用成為其微信代理商,并按照一定順序組織層級、以直接發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬依據(jù),引誘參與者繼續(xù)發(fā)展他人,已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪。

陳某的這種方式,在之后的“微商”傳銷中頻頻出現(xiàn)。

為了解“微商”傳銷詳情,記者聯(lián)系上一名“微商”,她在代理產(chǎn)品過程中,曾遇到過不少帶有傳銷性質(zhì)的所謂“微商”營銷。

據(jù)這名“微商”介紹,在“微商”中,涉嫌傳銷的營銷模式普遍采用分級代理制度:首先,做代理無需加盟費(fèi)用,直接購買貨物就可以成為銷售代理；其次是品牌代理有多個層級,拿貨越多,層級越高,而最高等級的代理商需要一次拿貨數(shù)萬元以上；最后,成為代理后,可以發(fā)展次級代理,也就是俗稱的“下線”。每個層級的代理拿貨價格不同,賺層級差價得到的收入要遠(yuǎn)高于直接銷售,越高級別的代理依靠發(fā)展下級代理獲得的收入越多。

“一旦遇到這種代理模式,就要小心了,很有可能是傳銷陷阱?！边@名“微商”說。

“微商”傳銷有明顯特征

如何判斷“微商”經(jīng)營模式為傳銷?

中國傳媒大學(xué)法律系副主任鄭寧介紹,根據(jù)《禁止傳銷條例》規(guī)定,傳銷是指組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量或者被發(fā)展人員的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會穩(wěn)定的行為。

“傳銷活動構(gòu)成有兩個基本要件:組織要件,即發(fā)展人員,組成網(wǎng)絡(luò)。傳銷組織者承諾,只要參加者交錢加入后,再發(fā)展他人加入,就可獲得高額的‘回報’或‘報酬’。這就是俗稱的‘發(fā)展下線’。下線還可以再發(fā)展下線,以此組成上下線的人際網(wǎng)絡(luò),形成傳銷的‘人員鏈’?！编崒幷f,第二個要件是計酬要件,包括兩種形式,一種是以參加者本人直接發(fā)展的下線人數(shù)和間接發(fā)展的下線人數(shù)為依據(jù)計算和給付報酬,即以直接和間接發(fā)展的人員數(shù)量計提報酬,形成傳銷的“金錢鏈”；另一種是以參加者本人直接發(fā)展和間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績(即銷售額)為依據(jù)計算和給付報酬,形成傳銷的“金錢鏈”。

“辨別是否為傳銷行為,可以看其是否具備傳銷的行為特征:一看是否需要交納或變相交納入門費(fèi),即交錢加入后才可獲得計提報酬和發(fā)展下線的資格；二是看是否分層級,直接或間接發(fā)展下線,即拉人加入,并按照一定順序組成層級；三是看是否根據(jù)下線獲利,上線從直接或間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績中計提報酬,或以直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量計提報酬或者返利。”鄭寧說。

據(jù)中國消費(fèi)網(wǎng)介紹,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳銷主要有五種表現(xiàn)形式:

“電子商務(wù)”式。不法分子注冊一個電子商務(wù)企業(yè),再以此名義建立一個電子商務(wù)網(wǎng)站,并以“網(wǎng)購”“網(wǎng)絡(luò)營銷”“網(wǎng)絡(luò)直購”等形式從事網(wǎng)絡(luò)傳銷活動。

“免費(fèi)獲利”式。社會上出現(xiàn)不少“免費(fèi)獲利”“增值消費(fèi)”式傳銷行為,宣稱“消費(fèi)不用花錢,免費(fèi)購買商品”,“消費(fèi)=存錢=免費(fèi)”“消費(fèi)滿500返500”等,欺騙性強(qiáng),誘惑力大,引起不少人的興趣,最終上當(dāng)受騙。

“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”式。打著“一邊上網(wǎng)娛樂,一邊上網(wǎng)賺錢”“吃著火鍋刷著微博,月收入10萬元”的宣傳旗號。一些網(wǎng)絡(luò)傳銷分子抓住年輕人急于創(chuàng)業(yè)、渴望成功的心理,以“在家創(chuàng)業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作”“網(wǎng)絡(luò)投資”為誘餌,欺騙、引誘年輕人上當(dāng),從而達(dá)到發(fā)展會員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳銷的目的。

“網(wǎng)絡(luò)博弈”式。以玩網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上博彩為名,發(fā)展會員從事“游戲股票”“幸運(yùn)博彩”等游戲充值卡業(yè)務(wù),以直銷獎、銷售獎為誘餌發(fā)展下線。

“愛心互助”式。某些網(wǎng)站宣傳一些有“特別功效”的生物保健品,宣稱入會后就能便宜或返利,以此進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳銷。

“利用‘微商’開展網(wǎng)絡(luò)傳銷的特點(diǎn)有兩個:一是利用熟人、朋友圈進(jìn)行傳銷,隱蔽性強(qiáng),欺騙性強(qiáng)；二是蔓延速度快,涉及地域廣,涉及人員多,社會影響大?！编崒幷f。

針對網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)有的放矢

面對“微商”傳銷隱蔽性強(qiáng)、蔓延速度快等特點(diǎn),該如何預(yù)防治理“微商”傳銷?

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海在接受《法制日報》記者采訪時說:“現(xiàn)行法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)傳銷的規(guī)定缺乏應(yīng)有的針對性和可操作性。網(wǎng)絡(luò)傳銷的本質(zhì)仍是傳銷,它具有虛擬性、隱蔽性、人機(jī)人之間的交互性、前所未有的開放性、時空差距的跨越性等特點(diǎn)。國家要提高打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的效果,就必須針對網(wǎng)絡(luò)傳銷的固有特點(diǎn),首先從完善相關(guān)法律規(guī)則入手。”

劉俊海認(rèn)為,對于“微商”傳銷,提供服務(wù)的平臺也應(yīng)該負(fù)有治理責(zé)任。

據(jù)介紹,微信平臺曾發(fā)布《微信朋友圈使用規(guī)范》,其中將虛假夸大減肥、增高、豐胸、美白效果但明顯無效的保健品、藥品、食品類廣告,推廣銷售假冒偽劣商品的廣告等定義為違規(guī)內(nèi)容。微信官方表示,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即刪除內(nèi)容,并屏蔽微信朋友圈。此外,還將視情節(jié)對該微信賬號進(jìn)行警告、限制功能,直至注銷。而后,騰訊又發(fā)布了《關(guān)于整頓非法分銷模式行為》的公告明確表明,利用微信關(guān)系鏈發(fā)展下線分銷,以此盈利或誘導(dǎo)用戶關(guān)注的模式,大多具有欺詐等非法性質(zhì),一旦發(fā)現(xiàn)將永久封號處理。

“目前,單純依靠用戶的自律很難杜絕傳銷行為,網(wǎng)絡(luò)平臺才是最有可能控制問題出現(xiàn)的主體。”劉俊海說,雖然有的網(wǎng)絡(luò)平臺明確了自己的責(zé)任,但在實(shí)際操作中卻鮮見成效?！凹幢阆嚓P(guān)平臺方對涉嫌從事傳銷活動的微信賬號進(jìn)行查封,重新申請賬號繼續(xù)故技重施并非難事”。

鄭寧則對治理“微商”傳銷提出了四點(diǎn)建議:工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立實(shí)時監(jiān)測機(jī)制,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳銷案件取證能力,加大打擊和處罰力度,并與公安、網(wǎng)信、工信等部門形成有效協(xié)作聯(lián)動機(jī)制；督促微信等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供平臺加強(qiáng)監(jiān)管,提前對“微商”進(jìn)行資質(zhì)審查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,并保留相關(guān)記錄；建立健全信用記錄,把違法的“微商”列入“黑名單”；建立健全舉報、投訴制度,鼓勵公眾參與。

劉俊海說:“打擊‘微商’傳銷,首先應(yīng)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)面臨的管轄難、查處難問題；其次應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的自律監(jiān)管；此外,完善舉報獎勵制度也是打擊‘微商’傳銷的必要途徑?！?/p>

（本報見習(xí)記者　韓丹東 本報記者　陳　磊 制圖/李曉軍）