刑罰謙抑，憫恤未成年人，自然初心感人。因此，面對(duì)降低刑責(zé)年齡的吁求，最高檢表達(dá)的意思，大概就是“一顆慈悲心”：比如徒法難以自行，“未成年人違法犯罪歸根結(jié)底是社會(huì)原因”；又比如多點(diǎn)寬宥胸懷，“隨著未成年人年齡的增長，自控能力不足的缺陷可能會(huì)得到自愈”。

只是，一份來自中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在發(fā)生犯罪行為的未成年人中，14歲至16歲年齡段所占比重逐年提升，,至2013年已突破50%，未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢。值得注意的是，最高檢在強(qiáng)調(diào)要審慎研究降低刑責(zé)年齡的同時(shí)，亦坦誠一個(gè)事實(shí)——“校園暴力犯罪往往團(tuán)伙性較強(qiáng)，部分案件中未成年人作案手段殘忍，不計(jì)后果，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。此外，不滿14周歲未成年人實(shí)施殺人、強(qiáng)奸等惡性犯罪案件的新聞不時(shí)見諸報(bào)端，讓人非常痛心?！蹦敲?，面對(duì)未成年人惡性犯罪事件，學(xué)校教化、家庭管教、收容教養(yǎng)的這一碗碗“雞湯”，果真治得了病嗎？

說來說去，還是老理。世易時(shí)移，法律雖然不是萬能的上帝，但也不能拖著長辮子過日子。自我國于1979年頒布的首部刑法中規(guī)定14周歲為“最低刑事責(zé)任年齡”迄今，該規(guī)定已沿用了37年。當(dāng)年以14周歲為分水嶺的種種“客觀因素”，如今還是那個(gè)“白云藍(lán)天”？早有國際慣例給我們作了科普：英國刑事責(zé)任年齡最低可以到10周歲，該國司法部認(rèn)為，10歲的兒童已經(jīng)完全有能力區(qū)分淘氣行為和犯罪；而在美國，自上世紀(jì)80年代之后，各州普遍降低了“刑責(zé)年齡”，甚至法庭上出現(xiàn)過10歲的少年犯。在刑責(zé)年齡上完全用“拿來主義”固然不太合適，但有所借鑒、有所思考，也是與時(shí)俱進(jìn)的基本之意。2016年全國兩會(huì)上，民進(jìn)中央還專門提交了《關(guān)于遏制校園暴力傷害事件的提案》，認(rèn)為法制不健全，青少年校園暴力犯罪成本低是首要原因。

去年，湖南邵東縣小學(xué)女教師在學(xué)校被害一事引發(fā)全國熱議。三少年殺手之殘忍與冷酷，令人如芒在背。甚至今天的不少未成年人犯罪，恰恰“瞅準(zhǔn)”了刑責(zé)悲憫之空隙。某種意義上說，刑責(zé)成本與未成年犯罪，多少有些互為因果的關(guān)系。這個(gè)時(shí)候，需要厘清的道理也許只剩一個(gè)：刑法要義固然在于懲戒犯罪、保障人權(quán)，這里的“人權(quán)”，既包括未成年人，更包括一切守法公民。

法律不能包治百病，但，適時(shí)調(diào)整未成年人刑責(zé)年齡，無礙寬嚴(yán)并濟(jì)，更顯因時(shí)制宜。