問：對市場主體來說，《草案》應當怎么看？怎么用？

答：

為方便公眾查詢和使用，促進投資、貿(mào)易便利化，《草案》體例、版式主要參考了“自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)”。

從縱列看，《草案》共有“項目號”、“主題詞”、“禁止或限制措施描述”三列。其中，“主題詞”是為了讓市場主體一目了然、便于查詢，對若干相同相近領域事項所作的提煉；“禁止或限制措施描述”就是禁止或限制市場主體投資經(jīng)營某行業(yè)、某領域、某業(yè)務而采取的具體管理措施。

從橫行看，《草案》分為“禁止準入類”和“限制準入類”，每一類中又按國民經(jīng)濟行業(yè)分類細分?！敖箿嗜腩悺保词袌鲋黧w不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續(xù)的事項。共96項，包含762個細項，涉及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》15大類?！跋拗茰嗜腩悺?，分兩種情形，一種是，由市場主體提出申請，行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入決定的事項；一種是，由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入的事項。共232項，包含867個細項，涉及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》19大類。

【鏈接】

●延伸閱讀之一：國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見(國發(fā)〔2015〕55號，引自中國政府網(wǎng))

●延伸閱讀之二：國新辦舉辦國務院政策例行吹風會，介紹和解讀《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》(引自中國政府網(wǎng))