人民政協(xié)的性質(zhì)、職能決定了它在我國(guó)政治生活中的重要地位，其作用是任何權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)所不能代替的。在發(fā)展全局中，要找準(zhǔn)政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)與黨委政府工作的結(jié)合點(diǎn)。

司存喜

中共十八屆五中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)規(guī)劃了未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，形勢(shì)喜人、目標(biāo)催人、任務(wù)逼人。人民政協(xié)在“十三五”新的偉大征程中，責(zé)任重大、使命光榮，必須奮發(fā)有為地工作，一條心、向前看、履好職、作貢獻(xiàn)。

一條心。一條心是干事的基礎(chǔ)，成功的關(guān)鍵，勝利的源泉，前進(jìn)的力量，也是做好政協(xié)工作的基本要求。一是在思想上政治上與黨中央保持高度一致。要始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作正確的政治方向。要強(qiáng)化政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。二是與黨委政府同心同向同行同力。站在政治的高度、全局的角度來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)工作，切實(shí)做到黨委政府的主戰(zhàn)場(chǎng)放在哪里，政協(xié)工作重點(diǎn)就聚焦到哪里，始終保持與黨委政府思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。中共中央提出的五大發(fā)展理念，科學(xué)地闡述了發(fā)展的根本要求和主要內(nèi)容。落實(shí)好五大發(fā)展理念，是全黨、全國(guó)各族人民共同的中心任務(wù)。在助推這個(gè)“大合唱”中，政協(xié)各項(xiàng)工作都要自覺(jué)服從、服務(wù)這個(gè)中心，不能游離偏移這個(gè)中心，更不能影響或干擾這個(gè)中心。三是各級(jí)政協(xié)組織要團(tuán)結(jié)一致。政協(xié)是個(gè)大家庭，在組織上具有最廣泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性。政協(xié)委員來(lái)自“五湖四海”，是共同的事業(yè)把我們凝聚在一起的。要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下同欲一條心，齊心協(xié)力謀發(fā)展。要最大限度地做好增進(jìn)了解、化解矛盾，理順關(guān)系、凝聚人心的工作，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，凝聚最大正能量。

向前看。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)也對(duì)政協(xié)工作提出了更新、更高的要求。為此，必須適應(yīng)新形勢(shì)、分析新情況、研究新問(wèn)題，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)。把握好中央新要求。十八大以來(lái)，黨中央高度重視人民政協(xié)工作，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，作出了一系列新的重大部署。在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政協(xié)工作做出“四個(gè)必須”的系統(tǒng)總結(jié)，提出“五個(gè)堅(jiān)持”的殷切希望。這充分表明黨和人民對(duì)政協(xié)的要求更高了，人民政協(xié)的工作任務(wù)更重了，人民政協(xié)發(fā)揮作用的空間也更大了。關(guān)注人民群眾新期待。人民政協(xié)是黨委政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶，要把群眾的呼聲和要求作為第一信號(hào)，把群眾最需要解決的問(wèn)題作為履行職能的第一選擇，做到為民發(fā)聲、為民議政。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，到群眾中找對(duì)策，到實(shí)踐中尋答案，使建言獻(xiàn)策具有更堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、更符合客觀實(shí)際，讓政協(xié)工作更“接地氣”，讓人民群眾對(duì)政協(xié)更有信任感。切實(shí)抓好改革創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作的深化發(fā)展，既要保持思路上的繼承性、舉措上的穩(wěn)定性、工作上的連續(xù)性，又要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。要注意把創(chuàng)新的精神與實(shí)事求是的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)政協(xié)工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全民主監(jiān)督、提案辦理、視察調(diào)研、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化等規(guī)章制度，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。

履好職。一是練好功。學(xué)理論知“上情”。特別要深學(xué)、細(xì)研習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新指示、新要求，學(xué)習(xí)好新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)知識(shí)。沉下去知“下情”。調(diào)研也好，視察也好，不能走馬觀花，更不能霧里看花。要深入一線，沉到基層，選好樣本“解剖麻雀”，用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)。走出去知“外情”。增強(qiáng)橫向比較思維，通過(guò)學(xué)習(xí)考察、分析比較，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合本地實(shí)際推動(dòng)工作。二是定好位。人民政協(xié)的性質(zhì)、職能決定了它在我國(guó)政治生活中的重要地位，其作用是任何權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)所不能代替的。在發(fā)展全局中，找準(zhǔn)政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)與黨委政府工作的結(jié)合點(diǎn)。對(duì)黨委政府高度重視并強(qiáng)力攻堅(jiān)的工作，在完善舉措上全力助推；對(duì)黨委政府重視但還沒(méi)有來(lái)得及做的工作，在宏觀謀劃上超前參與；對(duì)黨委政府正在做但遇到一些困難的工作，在解疑釋惑、疏通梗阻上積極介入；對(duì)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，在摸實(shí)情、建諍言上主動(dòng)作為。三是發(fā)出政協(xié)的“好聲音”。切實(shí)把政協(xié)組織各方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同唱好履行職能這臺(tái)大戲。發(fā)揮好委員的主體作用，開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的活動(dòng)，讓委員有履職的機(jī)會(huì)；加強(qiáng)對(duì)委員的管理，規(guī)范委員的履職行為，讓委員履職有熱情。充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)優(yōu)勢(shì)，就本領(lǐng)域、本行業(yè)重要課題開(kāi)展調(diào)研議政，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議。突出界別聲音,切實(shí)解決“全會(huì)有界別、會(huì)后無(wú)活動(dòng)”的問(wèn)題。發(fā)揮好政協(xié)系統(tǒng)的整體作用，加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)的聯(lián)系和聯(lián)動(dòng)，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、謀劃工作，重大調(diào)研課題要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。

作貢獻(xiàn)。在服務(wù)發(fā)展上獻(xiàn)良策。政協(xié)位置超脫，較少受到部門(mén)或地區(qū)利益的局限，能夠比較客觀地反映各種情況和問(wèn)題；人才薈萃，能夠提出有價(jià)值的意見(jiàn)建設(shè)；渠道暢通，下通各界，上達(dá)高層，可以及時(shí)地將基層的意見(jiàn)反映給決策部門(mén)。要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、精準(zhǔn)扶貧等問(wèn)題，舉政協(xié)之力、匯各方之智，積極為黨委、政府建真言、謀良策、出實(shí)招。在服務(wù)生態(tài)上有新舉措。生態(tài)環(huán)境也是發(fā)展環(huán)境，更是民生大事。要加大民主監(jiān)督力度，廣泛開(kāi)展督導(dǎo)性視察活動(dòng)，為助推生態(tài)環(huán)境改善建言獻(xiàn)策。在服務(wù)民生上有新進(jìn)展。政協(xié)委員來(lái)自人民、植根人民，政協(xié)工作與人民群眾有著天然的聯(lián)系。要把關(guān)注民生、服務(wù)民生融入到履行職能全過(guò)程，悉心問(wèn)民生、留心察民意、真心表民情，積極協(xié)助黨委、政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正做到人民政協(xié)為人民。在凝心聚力上有新作為。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，維護(hù)團(tuán)結(jié)、鞏固團(tuán)結(jié)、發(fā)展團(tuán)結(jié)是我們政協(xié)工作的職責(zé)所在。要加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，使參加政協(xié)的各種政治力量在政協(xié)這個(gè)舞臺(tái)上，發(fā)表意見(jiàn)有場(chǎng)所、發(fā)揮作用有機(jī)會(huì)、參政議政有作為；切實(shí)加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的聯(lián)系，更加廣泛地團(tuán)結(jié)海內(nèi)外各方面的愛(ài)國(guó)力量，把方方面面的智慧和力量凝聚起來(lái)，協(xié)助黨委政府形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。

（作者系河北省石家莊市政協(xié)主席）