舉措上:完善政策,協(xié)調(diào)配合,精準(zhǔn)落地

凝聚共識是行動的第一步,而具體的政策舉措則是決定行動成敗的關(guān)鍵。

在視察開始的組團(tuán)會上,與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃工作有關(guān)的部門向視察團(tuán)介紹了國家層面的情況:

人社部細(xì)化政策措施,落實(shí)工作責(zé)任,把4年引領(lǐng)80萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的任務(wù)指標(biāo)具體分解到各地;國家發(fā)改委、教育部、工商總局分別出臺具體政策措施,把支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款、場地支持、公共服務(wù)等方面作出相應(yīng)安排;活動載體豐富多元,教育部牽頭組織中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,團(tuán)中央牽頭組織“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,人社部組織“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,這些大賽中獲獎的很多項(xiàng)目現(xiàn)在都已經(jīng)成功孵化。

在視察過程中,江蘇省鮮活的工作經(jīng)驗(yàn)也給視察團(tuán)留下了非常深刻的印象:

南京專門成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,設(shè)立“大創(chuàng)辦”服務(wù)窗口,圍繞“創(chuàng)業(yè)七策”等提供一條龍服務(wù)。常州系統(tǒng)化設(shè)計(jì)大學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系,形成了“普及教育+項(xiàng)目體驗(yàn)+創(chuàng)業(yè)培育+創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)”的梯次培養(yǎng)模式,推動了人才培育和創(chuàng)業(yè)推進(jìn)雙向互動。無錫通過“項(xiàng)目路演”有效破解了本地高校資源不足、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來源少的瓶頸,實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)工作的常態(tài)化。蘇州充分發(fā)揮國家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校院所的集聚優(yōu)勢,創(chuàng)建市場化、專業(yè)化的新型孵化器,形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化———示范基地孵化——社會孵化”的階梯孵化模式,促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合。

問題導(dǎo)向就是不僅要看到成績,更要發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中的難點(diǎn),并給出有效的建議。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及到的部門非常多,這其中,共同協(xié)調(diào),分工協(xié)作就顯得非常的重要。

政出多門,貴在精準(zhǔn),這是視察團(tuán)給出的核心意見。

現(xiàn)在大學(xué)的學(xué)歷層次有好多種,到底應(yīng)該鼓勵(lì)哪些人創(chuàng)業(yè)?這個(gè)問題在政策上要精準(zhǔn)。視察團(tuán)了解到,當(dāng)前研究生及以上學(xué)歷創(chuàng)業(yè)者占比較少、增長率較低。而在江蘇看到的情況表明,創(chuàng)業(yè)者的受教育程度和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量呈正比例關(guān)系。因此,視察團(tuán)建議,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè),需要提升高學(xué)歷人才創(chuàng)業(yè)的積極性,這要求精準(zhǔn)出臺科技成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì)等相關(guān)政策,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同質(zhì)化、單一化現(xiàn)象廣泛存在,視察團(tuán)在江蘇看到,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、校園市場、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域比較集中,而核心技術(shù)和核心產(chǎn)品創(chuàng)新較少。為此,視察團(tuán)建議,應(yīng)加強(qiáng)精準(zhǔn)引導(dǎo),鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行研發(fā)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)在創(chuàng)業(yè)過程中體現(xiàn)對傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,不斷豐富大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形式和領(lǐng)域。

促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)需要全社會的共同參與,特別是對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者具有的融資難、經(jīng)驗(yàn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等共性問題,需要運(yùn)用市場化、社會化的機(jī)制加以解決。所以,視察團(tuán)認(rèn)為在鼓勵(lì)社會力量參與問題上的政策要精準(zhǔn),比如出臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)購買的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和明目,推動創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度落地生根。

大學(xué)生作為這項(xiàng)計(jì)劃的受益者,經(jīng)常由于政策宣傳不到位,且政策分散在各有關(guān)部門,使他們無法真正受益。為此,視察團(tuán)建議,在政策宣傳中多使用年輕人喜聞樂見的表達(dá)形式和傳播方式,努力減少政策不對稱,使政策供給更精準(zhǔn)。

當(dāng)下的中國是一方創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土,我們有理由相信,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念引領(lǐng)下的大學(xué)生群體,定會用他們的青春譜寫出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精彩篇章!