北京市第七批援藏干部進(jìn)藏以來(lái)，按照“以干部援藏為龍頭、以智力援藏為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目援藏為重點(diǎn)、以資金援藏為保障”的工作思路，充分發(fā)揮首都首善精神。積極幫助拉薩強(qiáng)化“造血”功能，先后投入援藏資金3500萬(wàn)元，實(shí)施人才和智力援助項(xiàng)目86個(gè)。

拉薩是西藏政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，戰(zhàn)略地位十分重要，當(dāng)前正在大力推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開黨中央和對(duì)口省市的人才和智力支持。北京市第七批援藏干部進(jìn)藏以來(lái)，按照“以干部援藏為龍頭、以智力援藏為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目援藏為重點(diǎn)、以資金援藏為保障”的工作思路，充分發(fā)揮首都首善精神，依托北京豐富的人才和智力資源，不斷加大人才和智力援助工作力度，積極幫助拉薩強(qiáng)化“造血”功能，先后投入援藏資金3500萬(wàn)元，實(shí)施人才和智力援助項(xiàng)目86個(gè)，邀請(qǐng)幾百名專家學(xué)者進(jìn)藏指導(dǎo)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去培訓(xùn)各類人才4600多人次,為提升拉薩干部人才素質(zhì)，推進(jìn)拉薩改革發(fā)展穩(wěn)定工作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的特點(diǎn)。

援助規(guī)模不斷擴(kuò)大

北京市將人才和智力援助作為對(duì)口支援的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，先后選派七批680多名援藏干部人才進(jìn)藏工作，援藏人數(shù)逐年遞增。研究制定了《2011-2015年北京人才和智力對(duì)口支援規(guī)劃》，在環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、民生、文化、法制等多個(gè)領(lǐng)域，搭建人才培養(yǎng)、交流合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)載體、人才激勵(lì)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等六大人才合作平臺(tái)。2011年以來(lái)，北京市以接受人才掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、脫崗研修等方式，幫助拉薩舉辦了上百場(chǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)幾百名專家學(xué)者進(jìn)藏指導(dǎo)，取得了多項(xiàng)開創(chuàng)性成果，如：舉辦了首次環(huán)保系統(tǒng)人員培訓(xùn)班，建立起拉薩首支環(huán)境監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍;舉辦了首個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新培訓(xùn)班，為拉薩網(wǎng)格化管理工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn);實(shí)施了首次西藏生源高校畢業(yè)生赴京就業(yè)計(jì)劃，選聘了上百名優(yōu)秀畢業(yè)生赴中央企業(yè)工作;以中關(guān)村人才特區(qū)為模板，為籌建西藏首個(gè)“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”提供了經(jīng)驗(yàn);舉辦了首個(gè)凈土人才培訓(xùn)班等，為拉薩人才工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

援助領(lǐng)域不斷拓寬

第七批援藏干部進(jìn)藏以來(lái)，京拉兩地人才和智力的交流合作實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的全覆蓋，大批北京機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依托對(duì)口援助平臺(tái)，以選派干部人才、提供技術(shù)援助、幫助培養(yǎng)人才等方式，積極參與拉薩市建設(shè)，人才和智力援助從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷向民生、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定等領(lǐng)域延伸，由單一“輸血”、“硬件”建設(shè)向“輸血+造血”、“硬件+軟件”建設(shè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單一平臺(tái)向多平臺(tái)拓展，拉薩市各行業(yè)、各領(lǐng)域都能看到北京市人才和智力援助的具體成效，一批企業(yè)、園區(qū)在北京市人才和智力的支持下快速成長(zhǎng)，為拉薩市本地人才成長(zhǎng)提供了良好載體和廣闊舞臺(tái)，兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的局面已經(jīng)形成。

援助方式不斷創(chuàng)新

科學(xué)設(shè)計(jì)并實(shí)施了一系列人才和智力援藏項(xiàng)目，其中赴北京培訓(xùn)項(xiàng)目57個(gè)，崗位鍛煉項(xiàng)目18個(gè)，請(qǐng)專家進(jìn)藏指導(dǎo)服務(wù)533人次，實(shí)現(xiàn)了由單一干部援藏向多層次、全方位合作轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)幫扶到干部人才、信息技術(shù)、現(xiàn)代管理等更深層次援助轉(zhuǎn)變，既有一批北京干部人才、專家學(xué)者進(jìn)藏服務(wù)、講學(xué)，也有大規(guī)模的拉薩干部人才赴北京培訓(xùn)交流和掛職鍛煉，拉薩干部人才在優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)、評(píng)定技術(shù)職稱等方面能力水平不斷提高，兩地聯(lián)系進(jìn)一步密切，友誼進(jìn)一步深化。

援助機(jī)制不斷規(guī)范

堅(jiān)持人才和智力援藏工作年度計(jì)劃制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目征集、統(tǒng)籌、會(huì)審等程序，經(jīng)相關(guān)單位反復(fù)會(huì)商協(xié)調(diào)，報(bào)援合辦及后方單位征求意見(jiàn)后生成年度計(jì)劃，確保了計(jì)劃的針對(duì)性和可行性。推行項(xiàng)目前期評(píng)估和后期自查制，對(duì)每個(gè)援藏項(xiàng)目堅(jiān)持先評(píng)估、后實(shí)施，聘請(qǐng)第三方對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行前期獨(dú)立評(píng)估，并對(duì)“十二五”期間所有人才和智力援助項(xiàng)目進(jìn)行了逐一自查，順利通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)審計(jì)。堅(jiān)持援助資金預(yù)算制，出臺(tái)并落實(shí)《拉薩市人才和智力援助資金與項(xiàng)目管理辦法》和《關(guān)于調(diào)整對(duì)口支援地區(qū)干部人才來(lái)京培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，分別明確集中培訓(xùn)、崗位鍛煉等資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，形成了體系完備、科學(xué)規(guī)范的制度體系和工作機(jī)制。

援助載體不斷豐富

不斷豐富人才培養(yǎng)載體，通過(guò)開展首都企業(yè)家拉薩行、北京拉薩商品大集等一批品牌活動(dòng)，吸引了一批招商引資人才;通過(guò)實(shí)施城關(guān)區(qū)奶?；亍?dāng)雄縣育肥基地、尼木縣藏雞養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引并培養(yǎng)了一批凈土產(chǎn)業(yè)人才;與清華大學(xué)簽訂了《拉薩市人民政府清華大學(xué)全面合作協(xié)議》，在城關(guān)區(qū)掛牌成立了清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地，推動(dòng)了校地人才合作培養(yǎng)工作的不斷深化。不斷拓寬人才交流平臺(tái)，依托編制拉薩市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、國(guó)家電子商務(wù)示范城市、納木措景區(qū)、堆龍工業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃等重點(diǎn)工作，搭建了兩地人才交流合作的廣闊平臺(tái)。成功舉辦了首都藝術(shù)家拉薩行、首都媒體拉薩行、全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，有效促進(jìn)了兩地人才交流合作，拓展了拉薩人才的思路視野。借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，先后出臺(tái)了引進(jìn)人才優(yōu)惠政策、拉薩英才”評(píng)選管理辦法、享受市級(jí)政府特殊津貼專家評(píng)選管理辦法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法等一系列政策辦法，打通優(yōu)秀人才脫穎而出的渠道，優(yōu)化了人才發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)赴北京中關(guān)村學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極籌備建設(shè)西藏首個(gè)“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”，構(gòu)建吸引人才的特殊政策、特殊機(jī)制和特殊環(huán)境。

援藏干部作用不斷彰顯

北京市高度重視援藏干部在拉薩改革發(fā)展穩(wěn)定中的橋梁和杠桿作用，所有人才和智力援助項(xiàng)目均由援藏干部牽頭或參與，在溝通協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等方面發(fā)揮牽線搭橋的重要作用，確保了各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。援藏干部結(jié)合各自崗位和工作實(shí)際，積極引進(jìn)和轉(zhuǎn)化北京成熟適用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、制度建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)，為拉薩發(fā)展提供了不可多得的經(jīng)驗(yàn)支持，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，先后有50多人受到中央及省市級(jí)表彰。

隨著拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才和智力援助工作的重要性不斷凸顯，拉薩市各級(jí)各部門參與人才和智力援助工作的積極性不斷提高，以人才推動(dòng)發(fā)展的觀念已經(jīng)普遍建立。北京市將按照習(xí)近平總書記“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，不斷創(chuàng)新機(jī)制，靈活方式，豐富內(nèi)容，用好用足用活中央的優(yōu)惠政策，用好用足用活北京的優(yōu)勢(shì)資源和援助資金，主動(dòng)對(duì)接拉薩需求，著力打造一批站得住、叫得響的人才和智力援助精品項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī)，體現(xiàn)黨中央對(duì)拉薩的親切關(guān)懷和首都人民對(duì)拉薩的無(wú)私援助，回應(yīng)拉薩廣大干部職工的殷切期盼。