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《慈善法》將實(shí)施 行善講規(guī)矩“好心”莫違法

2016年04月13日 11:00 | 作者:陳明 | 來(lái)源:新華日?qǐng)?bào)
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4月11日起,為期3天的全國(guó)民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《慈善法》培訓(xùn)班在南通開班,民政部部長(zhǎng)李立國(guó)率全國(guó)各?。ㄊ校?、自治區(qū)民政廳(局)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人共同接受專門培訓(xùn)。這次高規(guī)格培訓(xùn)班上,如何依法行善,破解慈善領(lǐng)域存在的“偽善”困局,規(guī)范、引領(lǐng)、促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)健康發(fā)展,成為最熱門課題。

“江蘇‘善舉’走在全國(guó)前列?!笔∶裾d廳長(zhǎng)侯學(xué)元告訴記者,在連續(xù)3屆“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”評(píng)估中,江蘇獲評(píng)“慈善七星城市”、百?gòu)?qiáng)慈善城市的數(shù)量均居全國(guó)首位,截至去年底,全省已設(shè)立慈善基金會(huì)543家,基金總量達(dá)274.7億元,年均支出35億元,累計(jì)救助3000萬(wàn)人次。

“慈善機(jī)制明顯落后于慈善熱情,特別是近年來(lái)一些‘偽善’現(xiàn)象有愈演愈烈之勢(shì)?!鼻皝?lái)授課的全國(guó)人大常委會(huì)法工委原副主任闞珂一針見(jiàn)血指出,一些不規(guī)范的慈善活動(dòng)將慈善事業(yè)演化為名利場(chǎng),魚龍混雜,令人真假難辨,不僅損毀了慈善事業(yè)的聲譽(yù),而且挫傷了社會(huì)愛(ài)心。

記者采訪發(fā)現(xiàn),樂(lè)善好施正在成為越來(lái)越多人的習(xí)慣。然而火熱的愛(ài)心也時(shí)常遭遇現(xiàn)實(shí)的愚弄——社會(huì)熱情捐助救治南京4歲女童柯蕾,但其父母卻故意隱瞞巨額善款和使用明細(xì),引發(fā)社會(huì)控訴;安徽女子“因救人被狗咬傷”獲捐款,“救人”劇情卻純屬虛構(gòu);少數(shù)明星、企業(yè)家借慈善之名,行宣傳之實(shí),承諾捐款后又悄悄賴賬……近年來(lái),一些“偽善”行為屢屢上演,嚴(yán)重傷害了社會(huì)善意。

“特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,雖然方便了人們獻(xiàn)愛(ài)心、做慈善,但也引發(fā)了新的危機(jī)?!蹦贤ù髮W(xué)慈善志愿者吳雪飛說(shuō),現(xiàn)在不少人利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)門檻低、傳播快、影響力大等特點(diǎn),組建未經(jīng)登記的微公益組織,直接與網(wǎng)民開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的慈善活動(dòng),甚至可以自行在網(wǎng)絡(luò)、街頭以及手機(jī)微信等平臺(tái)自募。她現(xiàn)場(chǎng)給記者通過(guò)朋友圈點(diǎn)開標(biāo)題為“希望大家救救他”的“輕松籌”求助鏈接。記者注意到,這是一家北京某網(wǎng)絡(luò)公司創(chuàng)建的通過(guò)朋友圈子實(shí)現(xiàn)好友互助的服務(wù)平臺(tái),只要在平臺(tái)微愛(ài)通道中填寫求助資金用途、募捐原因,將病歷、檢查結(jié)果等資料拍照上傳后等待審核,通過(guò)后就可以進(jìn)行眾籌。

但不少微友對(duì)此抱懷疑態(tài)度,“這個(gè)平臺(tái)到底靠不靠譜,平臺(tái)如何鑒別求助信息的真?zhèn)??怎么監(jiān)管善款使用?”

事實(shí)上,現(xiàn)實(shí)生活中這樣存“好心”幫助做“善事”的十分普遍,不少愛(ài)心人士樂(lè)此不疲,但這種募捐數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣、隱蔽性強(qiáng),容易滋生違法犯罪行為。“不管他們動(dòng)機(jī)好壞,隨著《慈善法》的出臺(tái),這樣的行為今后涉嫌違法。” 參與《慈善法》專家建議稿起草的清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)王名認(rèn)為,今后個(gè)人發(fā)起的求助難以受到法律保護(hù),但可以通過(guò)與有公信力的慈善組織合作進(jìn)行公開募捐。

“沒(méi)想到獻(xiàn)愛(ài)心、做好事也要講這么多規(guī)矩,否則還可能好心辦壞事,違法犯規(guī)?!比珖?guó)人大代表、中華女性公益慈善典范江蘇亞萍集團(tuán)董事長(zhǎng)陸亞萍,在今年全國(guó)人代會(huì)上參與審議了《慈善法》,并被安排在審議組團(tuán)會(huì)上代表發(fā)言。她坦言,做了一輩子慈善,確實(shí)沒(méi)在意做慈善還有這么多“規(guī)矩”要講?!暗屑?xì)學(xué)習(xí)后發(fā)現(xiàn),《慈善法》最重要的條款是讓善行得到法律的保障和尊重,讓求助者有章可循,讓不法行為受到懲處,從而規(guī)范慈善行為,激發(fā)慈善活力。”

“好心不能太任性,做善事也得講規(guī)矩,必須成為新的從事慈善事業(yè)的共識(shí)。” 李立國(guó)介紹,即將于9月1日正式實(shí)施的《慈善法》針對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,明確了新定位、新規(guī)定、新舉措,其核心是“鼓勵(lì)、扶持、規(guī)范、發(fā)展”。這次高規(guī)格、大規(guī)模的培訓(xùn),主要是要有針對(duì)性地解決3個(gè)方面的問(wèn)題:一要增強(qiáng)改革意識(shí),創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),大力度放權(quán)授權(quán),降低慈善準(zhǔn)入門檻;二要貫徹制度牽引和文化培育有關(guān)規(guī)定,激發(fā)各類慈善主體活力;三要規(guī)范慈善主體行為,構(gòu)建慈善行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。“這些問(wèn)題的根本解決,將有利于培育現(xiàn)階段我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的環(huán)境與要素、促進(jìn)未來(lái)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展?!?/p>


編輯:王慧文

關(guān)鍵詞:慈善法 規(guī)矩 違法 慈善事業(yè)

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