考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。進行城市規(guī)劃，務(wù)必“接地氣”“順大勢”“強監(jiān)督”

龔建華

在進行城市規(guī)劃的時候，務(wù)必“接地氣”，不僅要邀請相關(guān)企事業(yè)單位、建設(shè)方、管理方參與其中，還應(yīng)該邀請市民共同參與，切實照顧各方關(guān)切，有效提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性、科學(xué)性、公開性；務(wù)必“順大勢”，要在堅持規(guī)劃剛性約束的前提下，及時把握和判斷城市的發(fā)展趨勢，不斷完善和豐富規(guī)劃，使規(guī)劃能夠與城市發(fā)展相匹配，引領(lǐng)城市發(fā)展方向；務(wù)必“強監(jiān)督”，加強對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決杜絕規(guī)劃建設(shè)的隨意性，保證規(guī)劃實施的連續(xù)性，使規(guī)劃不因領(lǐng)導(dǎo)變換而修改，一茬接一茬干下去，切實維護好規(guī)劃的權(quán)威。

考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。就如一個人的成長過程中會有“混沌感”一樣，一座城市在轉(zhuǎn)型過程中也會遇到“困惑感”。必須針對存在的欠賬和短板，加力挖掘城市文化底蘊，不斷豐富動感時尚元素，積極推動一批融歷史與現(xiàn)代于一體的重大重點項目，努力使城市既有古樸感又有現(xiàn)代感，成為令人向往、悠然神往的現(xiàn)代化大都市。為此，一方面要更加注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，尤其在舊城改造中要做好“拆、改、留”的文章，對一些特有的文化符號、歷史遺跡等，要堅決避免大拆大建，而是做好修復(fù)、保護和管理工作。另一方面，要更加注重塑造城市品牌。緊緊圍繞彰顯城市個性和特色的元素，充分挖掘和發(fā)揮歷史底蘊、山水綠色、現(xiàn)代時尚等獨特優(yōu)勢，唱響城市特色品牌。

城市的核心是人，關(guān)鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)?，F(xiàn)在，老百姓對城市工作中“出行擁堵”“就醫(yī)難”“居住環(huán)境差”有意見、有怨言。要緊緊圍繞人這個核心，不斷提高推動城市工作的能力和水平，為人民群眾提供更加精細的城市管理和更為完善的公共服務(wù)，增強城市發(fā)展的宜居性，尤其要堅持排百姓日常憂、解群眾身邊難的原則，圍繞大家的所需所盼，來解決一些老百姓的實際問題，不斷提升人民的獲得感和舒適度。

抓好城市管理工作，必須堅持疏堵結(jié)合、標本兼治。統(tǒng)籌治標與治本的關(guān)系，關(guān)鍵要由被動應(yīng)付向主動解決轉(zhuǎn)變，由重治標輕治本向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)管理的精細化、扁平化、常態(tài)化。解決城市管理中的問題，根本靠改革。要進一步探索長效化機制，按照執(zhí)法重心下移、管理力量下沉、管理事項下放的原則，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的城市管理格局，著力破解“多龍治水”的亂象。要進一步堅持市場化導(dǎo)向，凡是企業(yè)和社會組織能做好管好的事，要放手交給企業(yè)和社會組織去做，最大限度地降低政府管理成本，調(diào)動社會參與城市管理的積極性。要進一步加強法治化治理，深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

——江西省委常委、南昌市委書記龔建華日前在南昌城市工作會議上說

（記者 吳齊強整理）