“不再跟著感覺走”

不問收入看實(shí)物

“找出真正的貧困戶還不容易？入戶問問，誰家收入低，就定誰?！逼鸪?，焦成舉和不少精準(zhǔn)識別工作隊員這么想。

事情當(dāng)然不是這么簡單。“你家年收入多少？”這個問題的準(zhǔn)確答案，連自治區(qū)黨委書記都難問得出。

2015年8月中旬，彭清華到羅城縣東門鎮(zhèn)榕木村調(diào)研。貧困戶潘金花告訴他，全家6口人，女兒女婿常年在廣東打工，老兩口年過六旬，體弱多病，還帶著兩個外孫，女兒女婿有時寄點(diǎn)錢回來。

“每年給家里寄回多少錢？”

“一點(diǎn)啦，油鹽錢，不多的?！迸私鸹ㄖ嶂f。

再問，回答的還是這句話。

朱學(xué)峰，那坡縣德隆鄉(xiāng)念頭村第一書記，也為收入的問題與村民黃麗華“斗智”過。

“在廣東那家制衣廠打工，一年收入多少？”

“沒有收入?！?/p>

“打工掙的錢呢？”

“全花光了。”

“你家孩子還在上大學(xué)，通過‘綠色通道’貸款了嗎？”

“沒貸款?！?/p>

“那你給他的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，不都是你打工的收入嗎？”

“給他的也算??？”

來自廣西大學(xué)的朱學(xué)峰，即便能估摸出黃麗華給兒子的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，也無法算準(zhǔn)黃麗華的打工收入。

“經(jīng)過一輪輪扶貧入戶調(diào)查，很多農(nóng)戶為了評上貧困戶，對收入有所隱瞞是可以想見的。”戴芳說。

田東縣副縣長劉軍模認(rèn)為，農(nóng)戶確實(shí)很難把收入算準(zhǔn)確，“就像問你我工資收入多少一個道理，問到手的多少，現(xiàn)在就可以說。若問具體的各項多少、年收入多少，可能還得到財務(wù)查?！?/p>

既然收入難統(tǒng)計、難衡量，無法有效區(qū)分貧富，如何找到“真正的窮人”？

廣西的答案是：采取直觀的、可感受的、可觸摸的指標(biāo)，去分析判斷農(nóng)民的真實(shí)貧困程度，少用那些虛的、很難核定的指標(biāo)去衡量。

經(jīng)過六輪試填，廣西形成了貧困戶“考卷”——入戶評估表，一共5頁，設(shè)置18類98項可衡量指標(biāo)，包括住房、家電、機(jī)動車、健康、上學(xué)、務(wù)工、土地、養(yǎng)殖等。

精準(zhǔn)識別工作隊員手持入戶評估表，對貧困村所有農(nóng)戶、非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶，逐戶入戶調(diào)查、綜合評分。按照分值高低排序，自治區(qū)對照全區(qū)538萬貧困人口規(guī)模，給每個市、縣分別劃定貧困戶分?jǐn)?shù)線，農(nóng)戶得分越高，表明經(jīng)濟(jì)條件越好。

田東縣朔良鎮(zhèn)南立村第一書記鄧小武來自縣金融辦，以前上門采集過農(nóng)戶信用信息，“當(dāng)時我們也不問你收入多少，而是側(cè)重于問種田、務(wù)工等情況。這次精準(zhǔn)識別側(cè)重于農(nóng)戶整體狀況，真貧困的，分?jǐn)?shù)絕對高不了，不貧困的，也低不了?！?/p>

當(dāng)分?jǐn)?shù)成為“硬杠杠”，一些富裕農(nóng)戶也躍躍欲試。

“當(dāng)時有14戶提出貧困戶申請，我們逐一入戶打分，他們房子都是兩三層小樓，地板磚锃亮，一打分，都在80分以上，沒有一戶符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)?！蹦瞧驴h團(tuán)縣委副書記黃梅桂，到德隆鄉(xiāng)德旺村當(dāng)精準(zhǔn)識別工作隊員，“看到別人得了貧困戶，他就要申請，萬一得了呢？”