3月3日-16日，中國(guó)進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。2214名政協(xié)委員，2943名人大代表，齊聚北京共商國(guó)是。

會(huì)前會(huì)后，會(huì)上會(huì)下，期待多多、熱議多多，實(shí)在難以一一呈現(xiàn)，于是記者冒掛一漏萬(wàn)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)采訪(fǎng)所得，報(bào)道八大熱詞如下。

網(wǎng)民眼中的全國(guó)兩會(huì)十大“熱詞”?！|方IC圖

熱詞一：“十三五”規(guī)劃

“本次大會(huì)重點(diǎn)是圍繞‘十三五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策?！?/p>

“本次會(huì)議期間，‘十三五’規(guī)劃是大家最關(guān)注的議題之一。”

無(wú)論是3月2日全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)，還是3月4日的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)政協(xié)會(huì)議新聞發(fā)言人王國(guó)慶和全國(guó)人大會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩，在發(fā)布會(huì)開(kāi)篇便提到了“十三五”規(guī)劃，由此可見(jiàn)，本屆全國(guó)兩會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要的審議工作高度關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)兩會(huì)，在8239件代表建議中，有近800件就編制“十三五”規(guī)劃綱要和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了意見(jiàn)。而第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的重要議程之一就是審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

為何代表委員會(huì)如此關(guān)注“十三五”規(guī)劃？

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外界認(rèn)為中國(guó)面臨新的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不是那么給力。在這種情況下，外界非常關(guān)心，想知道中國(guó)能夠拿出什么樣的魄力、什么樣的智慧去破解難題?！备惮撎寡?，社會(huì)各界對(duì)中國(guó)將用什么樣的方案、什么樣的措施、什么樣的投入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)供給側(cè)改革非常關(guān)注，尤其是“十三五”規(guī)劃是2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，人們不僅給予了高度關(guān)注，還賦予了很多期待，希望能夠吃到“定心丸”。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授鄢一龍分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃有三大功能：對(duì)公共資源配置有約束作用，主要體現(xiàn)在各種約束性的指標(biāo)，這對(duì)于市場(chǎng)的決定作用是一種補(bǔ)充；對(duì)于混合產(chǎn)品相關(guān)資源有引導(dǎo)作用，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，主要是由企業(yè)落實(shí)，但政府宏觀(guān)上給予指導(dǎo)；有預(yù)測(cè)性功能，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

“五年規(guī)劃將市場(chǎng)的活力與政府的宏觀(guān)規(guī)劃相結(jié)合，有利于資源更有效的配置。這體現(xiàn)了社會(huì)主義制度以及我們國(guó)家政治體制的優(yōu)越性。”鄢一龍指出，“很多西方國(guó)家沒(méi)有類(lèi)似的規(guī)劃，即使有也只是執(zhí)政黨的一種政治愿景，還要經(jīng)歷博弈過(guò)程。而中國(guó)有一套機(jī)制推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，讓整個(gè)國(guó)家沿著一個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)共同目標(biāo)?！?/p>