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最高人民檢察院工作報告(摘要)

2016年03月13日 22:59 | 來源:新華社
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新華社北京3月13日電 最高人民檢察院檢察長曹建明13日上午向十二屆全國人大四次會議作最高人民檢察院工作報告。摘要如下:

2015年,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實十二屆全國人大三次會議決議,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),強(qiáng)化法律監(jiān)督,規(guī)范司法行為,深化司法改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

一、 依法履行批捕起訴等職能,切實維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)

全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公訴1390933人。

深入開展嚴(yán)打暴恐活動、打黑除惡等專項工作,依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪。堅決貫徹國家安全法,依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪。堅決懲治嚴(yán)重暴力犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架、放火等犯罪73792人;起訴黑社會性質(zhì)組織犯罪2027人。

從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪,開展專項立案監(jiān)督。督促食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1646件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。起訴福喜公司生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案、王少寶等44人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。最高人民檢察院對81件制售假藥劣藥、有毒有害食品重大案件掛牌督辦。

切實保障未成年人、婦女、殘疾人權(quán)益。最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室,出臺未成年人司法保護(hù)8項措施,嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。維護(hù)婦女合法權(quán)益,起訴嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪24219人。

推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。對1381名實施暴力危害社會、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請。與衛(wèi)生計生委等共同發(fā)布依法維護(hù)醫(yī)療秩序的意見,突出打擊暴力傷醫(yī)犯罪。依法打擊惡意欠薪,起訴拒不支付勞動報酬犯罪1688人,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

二、 主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。更加重視在司法辦案中對內(nèi)資與外資、國有企業(yè)與民營企業(yè)一視同仁,確保各種所有制企業(yè)訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律保護(hù)平等。

促進(jìn)規(guī)范金融秩序。突出懲治利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進(jìn)行非法集資犯罪,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪12791人,依法辦理“e租寶”非法集資案等重大案件。會同有關(guān)部門深入開展打擊證券期貨領(lǐng)域犯罪專項行動。

加大打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪力度。與最高人民法院共同頒布辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律問題的解釋。完善同步介入事故調(diào)查處理機(jī)制,起訴重大責(zé)任事故犯罪2199人,查處事故所涉職務(wù)犯罪823人。

加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度。起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪27101人。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,督促監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1852件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2040件。

重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅決打擊假冒注冊商標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴8664人。

三、 堅定不移反對腐敗,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度

全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件40834件54249人。

突出查辦大案要案。查辦貪污賄賂、挪用公款100萬元以上案件4490件,同比上升22.5%;查辦涉嫌犯罪的原縣處級以上干部4568人,同比上升13%,其中原廳局級以上769人。依法對令計劃、蘇榮、白恩培、朱明國、周本順、楊棟梁、何家成等41名原省部級以上干部立案偵查,對周永康、蔣潔敏、李崇禧、李東生、申維辰等22名原省部級以上干部提起公訴。查辦受賄犯罪13210人,查辦為謀取不正當(dāng)利益“圍獵”干部等行賄犯罪8217人。查辦國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪13040人。

堅決懲治發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”。部署開展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人。在事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、社會保障、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪8699人。

深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動。自2014年10月開展專項行動以來,已從34個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人,“百名紅色通緝令”中的李華波等17名重大職務(wù)犯罪嫌犯落入法網(wǎng)。

加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防,促進(jìn)標(biāo)本兼治。在辦案中認(rèn)真分析腐敗犯罪發(fā)生原因,提出檢察建議12621件。普遍開展懲防職務(wù)犯罪年度報告和專題報告工作,著力推動制度建設(shè)。

四、 努力增強(qiáng)對司法活動監(jiān)督的針對性和有效性,做公平正義的守護(hù)者

堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重,強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督,督促偵查機(jī)關(guān)立案14509件,追加逮捕18196人、追加起訴23722人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件,對認(rèn)為確有錯誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴3548件、再審檢察建議3874件。

健全冤錯案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機(jī)制。對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案10384件;監(jiān)督糾正濫用強(qiáng)制措施、違法取證等偵查活動違法情形31874件次;對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕131675人、不起訴25778人。

維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。對涉嫌犯罪但無社會危險性的決定不批捕90086人;對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴50787人。對不需要繼續(xù)羈押的29211名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施。持續(xù)監(jiān)督各政法機(jī)關(guān)清理久押不決案件,2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人下降到6人。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正1093件。

加大監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。對提請“減假暫”不符合法定條件或程序的,監(jiān)督糾正20062人;對裁定或決定不當(dāng)?shù)?,監(jiān)督糾正2727人。

開展社區(qū)服刑人員脫管漏管專項檢察。全面核查執(zhí)行情況,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,糾正脫管7164人、漏管3614人;對嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的,督促收監(jiān)執(zhí)行1063人。

加強(qiáng)對民事虛假訴訟的監(jiān)督。對1401件虛假訴訟向人民法院提出抗訴或再審檢察建議,查辦涉嫌濫用職權(quán)、受賄的司法人員63人。

加強(qiáng)對特赦工作的全程同步監(jiān)督。認(rèn)真貫徹全國人大常委會特赦決定和國家主席特赦令,加強(qiáng)對特赦案件報請、審理、裁定活動的監(jiān)督,糾正報請不當(dāng)331件、裁定不當(dāng)23件。

嚴(yán)肅查辦司法不公背后的腐敗犯罪。堅決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為,查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2424人。

編輯:曾珂

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