在今年的政府工作報(bào)告中，解碼過(guò)去一年乃至5年，更能讀懂中國(guó)發(fā)展背后的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”

從時(shí)間的維度看，每年的政府工作報(bào)告，都有著節(jié)點(diǎn)意義：是前一年工作的總結(jié)，也是新一年施政的總綱。而在兩個(gè)五年規(guī)劃的交接棒之年，今年的政府工作報(bào)告，由此更顯特別。

中國(guó)的發(fā)展，走的是一條屬于自己的路。每一份政府工作報(bào)告，都如同在這條路上留下的一個(gè)腳印。放入前行的歷程中，這些腳印連成了一條既不同于前人、也不同于他人的“中國(guó)道路”。在今年的政府工作報(bào)告中，解碼過(guò)去一年乃至5年，更能讀懂中國(guó)發(fā)展背后的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。以理念為引領(lǐng)，是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。3年多勵(lì)精圖治，3年多爬坡過(guò)坎，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，形成了一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。其中，從“新常態(tài)”到“新發(fā)展理念”再到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，凝聚著對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律的思考，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。今年政府工作報(bào)告中頗多讓人眼前一亮的點(diǎn)，都折射出這樣的“理論底色”。

新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，對(duì)應(yīng)“新常態(tài)”的判斷；“培育精益求精的工匠精神”，對(duì)應(yīng)提高消費(fèi)品品質(zhì)的供給側(cè)改革。而新發(fā)展理念，更是貫穿始終。擴(kuò)大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，治理大氣霧霾和水污染，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)……對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，新發(fā)展理念可謂理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。推進(jìn)“機(jī)器換人”，建設(shè)“扶貧醫(yī)院”，發(fā)展“高端出口”……代表委員的熱議也顯示共識(shí)的不斷凝聚與擴(kuò)大?！澳钅畈煌?，必有回響”，回響，就是這些新理念在“十三五”期間的落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

中國(guó)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，一個(gè)根本的問(wèn)題，是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。正如習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)的，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，“該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位”。政府工作報(bào)告中說(shuō)，“重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)，是放下該放的，“以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道”；這樣的擔(dān)當(dāng)，也是管住該管的，完善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。更重要的，是激發(fā)市場(chǎng)的活力。從全面實(shí)施營(yíng)改增改革，到提高進(jìn)出口貿(mào)易“便利化”水平，都能讓市場(chǎng)產(chǎn)生“乘法效應(yīng)”，在資源配置中起到?jīng)Q定性作用?！翱床灰?jiàn)的手”更有效，“看得見(jiàn)的手”更有為，才能讓“兩只手”協(xié)同配合，發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，掌好中國(guó)之舵，揚(yáng)起發(fā)展之帆。

“人心是最大的政治。”在中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“人”也應(yīng)該處于中心位置。政府工作報(bào)告中，有句話讓人印象深刻：“財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少?！边@樣的表態(tài)，讓人看到我們的發(fā)展是有溫度的發(fā)展，也必然是得人心的發(fā)展。最能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)主義性質(zhì)的，當(dāng)屬扶貧?！笆濉币?guī)劃對(duì)接第一個(gè)百年目標(biāo)，“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”才談得上“全面”，共同走向富裕才叫做“小康”。今年要讓1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧，中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%，正體現(xiàn)“念之再三，銘之肺腑”的民生情懷。政府工作報(bào)告中，免除貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)……扎實(shí)的舉措，在增加公眾“幸福感”“獲得感”的同時(shí)，也必將激發(fā)蘊(yùn)藏于公眾中的強(qiáng)大力量。

說(shuō)到底，中國(guó)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，回答的正是“什么是發(fā)展”“怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”“發(fā)展為了什么”這三個(gè)根本問(wèn)題。“奮斗才能贏得未來(lái)”，我們有理由期待，在這個(gè)開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年，浩蕩東風(fēng)激起春潮涌動(dòng)，中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的步伐必將一往無(wú)前。