重大變化三:去年《報(bào)告》中“落實(shí)宗教教職人員社會保障政策、加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政”,今年未提及。

去年《報(bào)告》的“2014年工作總結(jié)”中提出“致力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦,就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、落實(shí)宗教教職人員社會保障政策、加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政。”其中“落實(shí)宗教教職人員社會保障政策、加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理等開展調(diào)研議政”這兩句話今年未提及。

說起宗教政策與宗教事務(wù)管理,2015年的新政策、新管理方法連續(xù)出臺,為保護(hù)宗教界合法權(quán)益有著強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向作用。譬如:加大了對宗教活動(dòng)場所的管理,啟動(dòng)在佛教、道教活動(dòng)場所懸掛統(tǒng)一“標(biāo)識牌”,陸續(xù)公布了佛教、道教活動(dòng)場所信息公告;發(fā)布《關(guān)于開展整治違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財(cái)問題專項(xiàng)工作的通知》,在全國部署開展專項(xiàng)整治工作;建設(shè)宗教工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,開放公眾查詢平臺,方便社會公眾查詢和監(jiān)督;在全國范圍內(nèi)開展了宗教活動(dòng)場所主要教職任職備案專項(xiàng)工作,各地普遍建立健全了宗教活動(dòng)場所主要教職的選舉、聘任、考核、辭退等制度,推動(dòng)了宗教活動(dòng)場所主要教職人員管理的規(guī)范化建設(shè)。

隨著政策發(fā)揮的出臺與落實(shí),今年的政策執(zhí)行力度將會進(jìn)一步加大,而“宗教立法”與《宗教事務(wù)條例》適時(shí)修改的議題又隨之推進(jìn)了一步。隨著各項(xiàng)宗教政策的進(jìn)一步落實(shí),完善的宗教工作機(jī)制已逐步建立,宗教教職人員的社會權(quán)益將獲得有效而切實(shí)的保障。

在今年1月的全國宗教局長會議上,國家宗教事務(wù)局局局長王作安就強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)做好五方面工作:一是著力提高宗教工作法治化水平,二是著力解決宗教領(lǐng)域突出問題,三是著力支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè),四是著力強(qiáng)化正面引導(dǎo)和服務(wù),五是著力支持宗教界開展對外友好交流。這都離不開宗教政策的導(dǎo)向,相信今年的宗教工作中,法治化水平將會顯著提升,而宗教界人士的政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)也會取得長足進(jìn)步。

重大變化四:首次在《報(bào)告》中提出“宗教慈善”的概念。

今年《報(bào)告》在“2015年工作總結(jié)”中提出“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),就《宗教事務(wù)條例》實(shí)施情況及宗教房產(chǎn)政策落實(shí)、宗教慈善事業(yè)發(fā)展等建言獻(xiàn)策?！边@是《全國政協(xié)工作報(bào)告》首次提出“宗教慈善”的概念。 這不僅僅是對于宗教界開展“宗教慈善周”,積極參與慈善、募捐、扶貧等活動(dòng)的肯定,也是對宗教合法的“慈善”+“祈?！被顒?dòng)所取得良好的物質(zhì)、精神效益的肯定。在未來,宗教慈善一定能夠拓寬路徑,集聚更多的社會力量,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中國夢做出更大的貢獻(xiàn)。

重大變化五:再次關(guān)注“全面貫徹黨的民族政策和宗教政策”,注重宗教事務(wù)的政策性導(dǎo)向。

在2015年與2014年的《報(bào)告》中,并未提及“宗教政策”,今年再次提及“全面貫徹黨的民族政策和宗教政策”無疑與中國的宗教政策逐漸完善有著密切的關(guān)系,也體現(xiàn)黨對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦工作的重視。