“看得見”的實效

在全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅看來,政協(xié)的民主監(jiān)督不僅要“埋頭做”還要“看得見”,要推動問題實實在在的得到解決。

“加快解決建筑工人工傷維權(quán)難問題”早在2013年就被列為全國政協(xié)重點提案,全國政協(xié)副主席盧展工帶隊進行了專題調(diào)研并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。在2014年11月13日的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會后,四部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(以下簡稱103號文件)積極采納了委員們提出的意見和建議。

然而,文件出臺并不是最終目的,文件要能切實發(fā)揮作用才是關(guān)鍵。在103號文件出臺大半年后,社法委組織委員對103號文件的落實情況進行跟蹤調(diào)研。

經(jīng)過不斷地溝通,2015年8月底,人民政協(xié)報反映的建筑工人工傷維權(quán)個案得到順利解決,工傷保險待遇和法院調(diào)解書基本執(zhí)行到位。9月,全國政協(xié)社法委派委員參加了四部委組成的督導組,分赴8個省市區(qū)進行工作督導?！拔乙哉f(xié)委員的身份,參與對湖南省和江西省的督導。政協(xié)委員參與政府部門的督導檢查,是全國政協(xié)專委會探索與政府部門建立工作聯(lián)動機制、開展民主監(jiān)督的又一項有益嘗試?！眳沃颐氛f。

到去年12月底,社法委緊抓不放,再次組成調(diào)研組就103號文件的執(zhí)行情況對湖南、湖北兩省進行監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研組對103號文件落實過程進行跟蹤,發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、提出解決問題的意見和建議,本身就是有建設(shè)性的“監(jiān)督”過程。

政協(xié)的民主監(jiān)督不追求剛性約束,不能形成倒逼機制,那看得見的實效如何體現(xiàn)?推動問題實實在在得到解決是一種體現(xiàn),增進共識也是一種體現(xiàn)。

其實,人民政協(xié)的三項職能是互相貫通的,都體現(xiàn)著民主監(jiān)督的元素。在增進共識方面,雙周協(xié)商座談會非常值得稱道。

2015年10月8日,國慶長假后第一天,由全國政協(xié)主席俞正聲主持的全國政協(xié)第三十九次雙周協(xié)商座談會如期舉行。20余位來自全國各地相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、權(quán)威專家學者,與科技部、農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局的負責人坐在一起,從不同層面、不同視角,以理性客觀的態(tài)度,就“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機遇和風險”熱點問題,直抒胸臆,坦誠交流。會上,觀點很多,爭論也不少,但最后大家基本形成共識:讓科學的歸科學,市場的歸市場,才能令這項生物新技術(shù)真正實現(xiàn)服務(wù)社會造福人類的價值。