2月18日上午，安徽省政協(xié)十一屆四次會議第二次全體大會召開，17位省政協(xié)委員先后作了大會發(fā)言。安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記徐發(fā)成針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)言，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題提出建議。

徐發(fā)成委員說，受世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”等因素影響，安徽省民營企業(yè)普遍面臨資金緊張、需求不足、成本上升、利潤下滑等生存困境，部分民營企業(yè)家信心不足，必須引起高度重視和關(guān)注。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是企業(yè)投資迷茫，發(fā)展沒方向，轉(zhuǎn)型沒辦法。二是企業(yè)家精神不振，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)，發(fā)展信心不足。三是政企互動不夠，企業(yè)成本高，營商環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。

針對上述問題，徐發(fā)成委員提出如下建議。

第一，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家精神。激發(fā)企業(yè)家精神，就是要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵支持，提振發(fā)展信心，煥發(fā)創(chuàng)業(yè)激情；就是要堅持市場化的改革導(dǎo)向，著力優(yōu)化民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制環(huán)境；就是要深入推進(jìn)法治建設(shè)，依法保障企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益；就是要積極宣傳民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、守法誠信、履行社會責(zé)任等方面的先進(jìn)典型，彰顯企業(yè)家良好社會形象。

第二，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)影響企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要完善并落實科技資源共享平臺的開發(fā)和管理辦法，進(jìn)一步引導(dǎo)科技資源向企業(yè)傾斜。建立產(chǎn)學(xué)研合作風(fēng)險補(bǔ)償基金、科技風(fēng)險補(bǔ)償資金，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提高知識產(chǎn)權(quán)申請、維護(hù)費用的財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，營造支持創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容的良好氛圍。

第三，切實加大對企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶力度。幫扶企業(yè)重在精準(zhǔn)。一要著力解決企業(yè)發(fā)展普遍面臨的融資難、成本高等共性問題。二要堅持“分類指導(dǎo)、一企一策”的原則，切實幫助企業(yè)解決實際困難。三要建立聯(lián)系幫扶制度，壓實幫扶責(zé)任。建議省市縣三級都要建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)系民營企業(yè)制度，鼓勵機(jī)關(guān)干部到民營企業(yè)掛職，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決具體問題。

第四，著力打造良好營商環(huán)境。打造良好營商環(huán)境，核心要義是要處理好政府與市場的關(guān)系。一要完善規(guī)則，厘清政府職能邊界和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓政府和企業(yè)兩大主體各守邊界。二要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，減少許可事項，規(guī)范行政處罰，落實稅收法定。三要推進(jìn)政企溝通常態(tài)化。政府和企業(yè)應(yīng)彼此尊重，良性互動，建立交往規(guī)范、合作共榮的新型政商關(guān)系。（房子妤）