履職能力來自于履職實踐、服務(wù)于履職實踐，最終要體現(xiàn)為傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾的履職實效，這是推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本落腳點。

習(xí)近平總書記在浙江考察時賦予了浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命，為浙江各項事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、指明了努力方向。在中共浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下，以“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”引領(lǐng)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)十分重要而緊迫。履職能力來自于履職實踐、服務(wù)于履職實踐，最終要體現(xiàn)為傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾的履職實效，這是推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本落腳點。

堅持有所為有所不為，進(jìn)一步把握履職重點。政協(xié)組織要履行好三大職能，責(zé)任重、內(nèi)容多、要求高，需要堅持有所為有所不為，注重質(zhì)量和效果。一要處理好大與小的關(guān)系。一方面，要聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定全局中宏觀性大問題，把握政協(xié)有能力、有條件、能擔(dān)當(dāng)?shù)那悬c，從大處著眼、小處入手，全力做好決策前的協(xié)商議政和決策后的服務(wù)助推工作。另一方面，要重視人民群眾關(guān)注關(guān)切的具體問題，從小處著力、以小見大，服務(wù)群眾、貢獻(xiàn)大局。二要處理好遠(yuǎn)與近的關(guān)系。政協(xié)環(huán)境相對寬松、時間相對充裕。注重圍繞黨委政府正在謀劃的諸如“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略性、前瞻性問題，做到見事要早、入手要快、調(diào)研在先、協(xié)商在前，切實增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動性和預(yù)見性，及時發(fā)出政協(xié)好聲音，不放“馬后炮”。同時又要圍繞黨政正在實施的重大決策部署，同步同頻、一起律動、跟進(jìn)履職，傳遞政協(xié)正能量。三要處理好熱與冷的關(guān)系。對黨政高度重視、群眾熱切關(guān)心的重點熱點問題要加大政協(xié)履職力度，比如助推打好“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“四換三名”等轉(zhuǎn)型升級組合拳；同時對滯留于民間、散佚于基層，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善帶有苗頭性潛在性的問題，要增強(qiáng)敏銳性、把握群眾性，主動作為，積極開展有益有效的履職，把為黨政分憂與為群眾解難有機(jī)統(tǒng)一。

堅持求實求效，進(jìn)一步建好用好履職平臺。政協(xié)是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺。要強(qiáng)化平臺意識，把各類履職平臺搭建好、提升好、運(yùn)用好。一是把握好履職平臺的定位。政協(xié)是發(fā)揚(yáng)民主的平臺，是政治協(xié)商的平臺，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺。要認(rèn)知明確，黨委、政府到政協(xié)來，是和參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商，政協(xié)是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體，是“在”政協(xié)協(xié)商而不是“和”政協(xié)協(xié)商。二是發(fā)揮好履職平臺的作用。政協(xié)是個大平臺，既包括政協(xié)章程規(guī)定的政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議、秘書長會議、專委會會議等履職平臺，也包括黨的十八大以來創(chuàng)設(shè)的專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等履職平臺，務(wù)必把各類履職平臺的作用發(fā)揮好。要注意匹配性，堅持履職內(nèi)容與履職平臺有機(jī)統(tǒng)一，做到宜大則大、宜小則小、靈活運(yùn)用、務(wù)實高效。要注重操作性，精心研究各類平臺開展活動的程序步驟、方式方法，確保組織有序、實施有效。要強(qiáng)化協(xié)商性，營造濃厚的民主協(xié)商氛圍，使委員在政協(xié)履職平臺上愿講話、敢講話、講實話。三是組織好履職平臺的運(yùn)轉(zhuǎn)。要組織引導(dǎo)政協(xié)委員切實增強(qiáng)主體意識，積極踴躍在政協(xié)履職平臺上挑大梁、當(dāng)主角。政協(xié)機(jī)關(guān)、專委會和界別活動組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切協(xié)作，強(qiáng)化會議活動組織。尤其對專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民生論壇等，要提前將會議議題告之委員，在委員自愿報名基礎(chǔ)上，雙向選擇參會人員，會前引領(lǐng)委員圍繞議題加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研。提倡更多委員即席發(fā)言，重視強(qiáng)化委員與黨政有關(guān)方面負(fù)責(zé)人互動交流。四是創(chuàng)建好履職平臺的特色。近年來，各級政協(xié)緊密結(jié)合實際，打造了各具特色的履職平臺，如省政協(xié)的“浙江政協(xié)·民生論壇”，市、縣（市、區(qū)）政協(xié)的月談會、月商會等，取得了比較明顯的成效。要進(jìn)一步豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，注入活力，下真功夫，做深做精做實做長。

堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)一步創(chuàng)新履職形式。一是打好履職組合拳。堅持圍繞重點履職工作，綜合運(yùn)用協(xié)商議政、民主監(jiān)督、專題調(diào)研、委員視察、提案、社情民意等履職方式，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，全方位、多角度、分層次開展履職活動，串起履職鏈、工作鏈、成果鏈，使履職成效最大化。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新方式。善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播手段，扎實推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政協(xié)工作的深度融合，發(fā)揮政協(xié)門戶網(wǎng)站的作用，努力建設(shè)“網(wǎng)上政協(xié)”。比如“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商議政”，選擇一些社會關(guān)注度高、群眾參與性廣、風(fēng)險可控性強(qiáng)的協(xié)商議政會議和活動開展網(wǎng)絡(luò)直播，積極開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等。再比如“互聯(lián)網(wǎng)+提案工作”，堅持向網(wǎng)民征集提案線索，網(wǎng)上公開政協(xié)提案辦理情況，繼續(xù)選擇各界群眾廣泛關(guān)注的重要提案辦理協(xié)商會進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播互動。又比如“互聯(lián)網(wǎng)+社情民意工作”，堅持線上線下有機(jī)結(jié)合，通過QQ、微博、微信、網(wǎng)上工作室等載體，拓展社情民意渠道。三是奏響系統(tǒng)大合唱。堅持選擇共同關(guān)心關(guān)注的重點問題，省、市、縣（市、區(qū)）三級政協(xié)及各專委會、各民主黨派、各團(tuán)體、各界別聯(lián)合做題，合力履職。四是彈好各方協(xié)奏曲。做好政協(xié)履職工作需各方協(xié)同配合。要進(jìn)一步主動加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、高等院校等方面的聯(lián)系，爭取支持助力，提高履職質(zhì)量。

堅持實效導(dǎo)向，進(jìn)一步提高履職水平。注重用辯證統(tǒng)一的思維觀點推進(jìn)政協(xié)工作，增強(qiáng)履職實效，提升履職水平。一是堅持傾力服務(wù)大局與真情服務(wù)群眾相結(jié)合。政協(xié)履職的第一要務(wù)和履職的根本宗旨是有機(jī)整體，密不可分。要堅持找準(zhǔn)把好傾力服務(wù)大局與真情服務(wù)群眾的結(jié)合切入點，找準(zhǔn)把好“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的融合交匯點。二是堅持黨政交題與自身選題相結(jié)合。對于黨政交辦的課題，要不折不扣抓好組織實施，確保優(yōu)質(zhì)高效，交出優(yōu)秀答卷。要把握大局，多中擇優(yōu)，揚(yáng)己所長，選好政協(xié)自選重點履職課題，確保黨政滿意、群眾贊譽(yù)。三是堅持自身盡力與協(xié)同合力相結(jié)合。政協(xié)履好職，需要組織體系內(nèi)心往一處想、力往一處聚、勁往一處使，快樂干事，勤奮成事。同時，要開放開門，借力借智，開明融合，善借外力，聯(lián)手聯(lián)動，從而更加有力地保障履職實效。四是堅持傳統(tǒng)模式與現(xiàn)代方式相結(jié)合。比如，既要運(yùn)用好協(xié)商會、座談會、調(diào)研視察等傳統(tǒng)履職方式，又要適應(yīng)新形勢新發(fā)展，善于運(yùn)用新媒體、新技術(shù)等現(xiàn)代履職方式。又比如，既可安排委員會議發(fā)言，更要大力倡導(dǎo)鼓勵委員自愿報名、自愿發(fā)言、即席發(fā)言。五是堅持議政建言與實干踐行相結(jié)合。政協(xié)委員謀事要實際，行事要實干，做人要實在，委員履職既要能動口建言，又要能動手做事；既要敢于講話，講的是真話、有用話，又要起而踐行，當(dāng)示范，作標(biāo)桿。不能光說不練、坐而論道，而要把多獻(xiàn)良策與真能干事結(jié)合起來，做到在謀事中體現(xiàn)政協(xié)智慧，在干事中發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，在成事中展示政協(xié)形象。

堅持有序有用，進(jìn)一步健全履職制度。抓住中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》的有利契機(jī)，主動積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，將政協(xié)履職制度建設(shè)提升到一個新水平。一要細(xì)化制度。重點是主動協(xié)助黨委研究制定關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見、關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見的細(xì)則等。二要完善制度。結(jié)合各地實際，修訂完善專門委員會通則、提案審查工作細(xì)則、委員履職若干規(guī)定等。三要執(zhí)行制度。堅持提高制度執(zhí)行力，防止制度空轉(zhuǎn)，防止“破窗效應(yīng)”。當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)省委統(tǒng)一部署安排，協(xié)助黨委搞好貫徹落實《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》情況的自查和督查，推動深化落實。

堅持按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政要求，進(jìn)一步建好履職隊伍。政協(xié)工作的潛力在委員、實力在委員、活力也在委員，委員強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)。要深入貫徹習(xí)近平總書記對政協(xié)委員提出的“勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、著力提高能力素質(zhì)、自覺保持良好形象”明確要求，努力建設(shè)懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的高素質(zhì)委員隊伍。一是教育引導(dǎo)要有力度。把思想政治建設(shè)擺在委員隊伍建設(shè)的首位，教育引導(dǎo)委員切實認(rèn)知政協(xié)委員身份是榮譽(yù)，更有責(zé)任和義務(wù)，要始終把責(zé)任扛在肩上、把事業(yè)放在心上，堅定做政治的明白人、識大局的有心人、界別群眾的代言人、會協(xié)商善議政的內(nèi)行人。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有效度。堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的著力點放在增強(qiáng)針對性、有效性上，突出學(xué)習(xí)重點，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，真正使委員學(xué)有所獲、學(xué)有所成。三是激勵約束要有強(qiáng)度。堅持營造寬松的環(huán)境，但是寬松不能放松，寬容不能縱容。深入開展履職優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀信息員等評選表彰活動，探索開展優(yōu)秀界別活動組評選。進(jìn)一步完善委員履職考核考評方式、內(nèi)容和機(jī)制，著眼于讓絕大多數(shù)委員樂接受、益自律。組織委員在界別活動組內(nèi)開展相互學(xué)習(xí)交流、相互啟發(fā)激勵多樣靈活的年度述職活動。四是服務(wù)保障要有熱度。讓委員體味到政協(xié)大家庭的溫暖溫馨、政協(xié)系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)和諧。堅決維護(hù)委員的合法權(quán)益。完善和落實政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與專委會聯(lián)系走訪委員制度，以真心換真情，以實意換信任。探索建立政協(xié)委員年度履職清單制度，變“政協(xié)端菜”為“委員點菜”，最大限度地激發(fā)委員的履職熱情和實效，讓委員愿進(jìn)政協(xié)門、樂做政協(xié)人、愛干政協(xié)事。

堅持把嚴(yán)的精神和實的要求樹起來立起來，進(jìn)一步優(yōu)化履職作風(fēng)。要按照中央和省委的部署要求，深入扎實開展好“三嚴(yán)三實”專題教育，真正把嚴(yán)的精神和實的要求樹起來立起來。一要嚴(yán)字當(dāng)頭，始終嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，把紀(jì)律規(guī)矩挺在法律前面，模范遵守憲法、法律和政協(xié)章程，嚴(yán)格按法律、按紀(jì)律、按制度、按程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委28條辦法、六項嚴(yán)禁等。二要實字著力，始終做到崇實務(wù)實。要真正把對“實”的追求融入到政協(xié)人的血脈、內(nèi)化為政協(xié)人的基因，堅持不僅要行使好政協(xié)的“話語權(quán)”，還要用好政協(xié)的“干事權(quán)”。始終做到做人誠實、心態(tài)平實、干事踏實、作風(fēng)務(wù)實。三要干字為先，始終保持一線狀態(tài)。切實增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精氣神，把握定位，積極作為，敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，全力把每一項履職任務(wù)做扎實做到位。

加強(qiáng)各級政協(xié)聯(lián)系交流協(xié)作，進(jìn)一步推動履職工作互促共進(jìn)。一要相互尊重。上級政協(xié)要切實加強(qiáng)對下級政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，通過召開會議、出臺文件制度、聯(lián)合履職、宣傳報道、研究和推動解決政協(xié)工作面臨的共性問題。二要相互學(xué)習(xí)。省、市、縣（市、區(qū)）政協(xié)雖然組織性質(zhì)、職能作用、原則要求相同，但是具體履職方式、載體各具特色、互有千秋，要互相學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，共同提高，齊頭并進(jìn)。三要相互配合。政協(xié)履職涉及到各行各業(yè)、上上下下、方方面面，各級政協(xié)組織要加強(qiáng)協(xié)作配合，上下聯(lián)動，協(xié)力協(xié)同，合而成勢，增強(qiáng)實效，不斷推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系浙江省政協(xié)主席）