辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。宣傳思想工作面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從維護(hù)黨和國(guó)家政治安全、政權(quán)安全的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全，保障各項(xiàng)宣傳思想工作任務(wù)落實(shí)落地。

慎海雄 資料圖片

切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是加強(qiáng)對(duì)宣傳思想戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治引領(lǐng)。要培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。宣傳思想戰(zhàn)線做的是引導(dǎo)人們提升思想政治覺(jué)悟的工作，更應(yīng)該在這方面過(guò)得硬、行得端。要把思想政治建設(shè)放在首位，切實(shí)抓好黨的理論和路線方針政策的學(xué)習(xí)，抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，抓好黨性原則、品行修養(yǎng)的錘煉，增強(qiáng)貫徹黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署的自覺(jué)性堅(jiān)定性。要抓好宣傳思想工作部門(mén)和單位黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨建意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。要深入落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格黨員干部管理，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)那些影響力大的公眾人物要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨的廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，保持宣傳文化部門(mén)和單位的清風(fēng)正氣，樹(shù)立宣傳思想戰(zhàn)線良好形象。

建立責(zé)任制、落實(shí)責(zé)任制，是做好意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵所在。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟道路、關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)。做好宣傳思想工作，就必須切實(shí)健全和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。2015年，黨中央制定出臺(tái)了黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制《實(shí)施辦法》，這是黨的歷史上第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作出制度規(guī)定，是對(duì)各級(jí)黨委抓意識(shí)形態(tài)工作的“約法三章”?！秾?shí)施辦法》明確提出按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這個(gè)主體責(zé)任，首先是各級(jí)黨委（黨組）的責(zé)任，是黨委（黨組）書(shū)記的責(zé)任，是各個(gè)方面共同的責(zé)任。履行好這個(gè)責(zé)任，需要黨委（黨組）書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員的密切配合、共同擔(dān)當(dāng)，需要黨委宣傳部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的通力合作，也需要各級(jí)黨委上下聯(lián)動(dòng)。意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，主要包括履行好把握正確方向?qū)虻呢?zé)任，鞏固壯大主流思想文化的責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論工作的責(zé)任，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理的責(zé)任，處理好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題的責(zé)任，履行好意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍管理和黨員干部管理的責(zé)任。其中，導(dǎo)向和方向，是意識(shí)形態(tài)工作的根本；主流思想輿論，決定著意識(shí)形態(tài)的基本面貌；網(wǎng)上輿論工作，是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重；宣傳文化陣地，是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托；處理復(fù)雜而敏感的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題，是意識(shí)形態(tài)工作的難點(diǎn)；干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理，是做好意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵。這六個(gè)方面，互為關(guān)聯(lián)，互相影響，是統(tǒng)一嚴(yán)密的整體工程。履行好六個(gè)方面的責(zé)任，工作上要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不可畸重畸輕，顧此失彼。

不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)提高履責(zé)能力。落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是關(guān)鍵少數(shù)，要堅(jiān)定理想信念，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，同時(shí)要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，用以保證主體責(zé)任落到實(shí)處。一是通過(guò)主動(dòng)設(shè)置議題來(lái)掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。要聚焦維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度兩個(gè)方面，主動(dòng)設(shè)置議題，放大正面聲音，澄清負(fù)面聲音，引領(lǐng)整合社會(huì)思潮，有效凝聚社會(huì)共識(shí)。要因事施策、講究方法，針對(duì)不同受眾設(shè)置不同議題，善于用微觀視角展現(xiàn)宏大敘事，用生動(dòng)故事詮釋深刻主題，讓受眾從具體話題中自己得出正確結(jié)論。二是堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，營(yíng)造繁榮清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要堅(jiān)持正能量是總要求，管得住是硬道理，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。要支持和保護(hù)在網(wǎng)上積極發(fā)聲、勇于斗爭(zhēng)的網(wǎng)民，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用。要繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)制造傳播政治謠言、宣揚(yáng)宗教極端主義和暴力恐怖信息等，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要注意把握好時(shí)、度、效，防止被人利用炒作。三是建立健全考核和責(zé)任追究機(jī)制。要加強(qiáng)督促檢查，注意抓案例、抓典型，好的要學(xué)習(xí)推廣，出了問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，該提醒的提醒，該批評(píng)教育的批評(píng)教育，該組織處理的組織處理，堅(jiān)決不搞情有可原、下不為例。通過(guò)嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)矩立起來(lái)，把意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任落到實(shí)處。

作者系中共廣東省委常委、宣傳部部長(zhǎng)

本文原載2016年第2期《求是》