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全國政協(xié)“《快遞條例》的制定”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年01月25日 10:33 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員、泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴:促進快遞業(yè)“綠色發(fā)展”

就《快遞條例》制定提出建議:

一、在綠色發(fā)展理念下,《快遞條例》應(yīng)有利于推進我國綠色物流包裝及回收利用。應(yīng)吸納固體廢物污染環(huán)境防治法,推進固廢減量化、無害化、再利用和資源化條款內(nèi)容到《條例》中,明確國家鼓勵快遞包裝的充分回收和重復(fù)利用,明確固廢生產(chǎn)使用者的污染防治責任,防治過度包裝,促進現(xiàn)代物流產(chǎn)品包裝設(shè)計源頭上的綠色化。建議《條例》增加“產(chǎn)品包裝物的設(shè)計制造應(yīng)當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)規(guī)定,促進包裝的標準化、成本低廉化、技術(shù)多功能化、智能化、可降解化、材質(zhì)單一化、生產(chǎn)易回收利用化”,“優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒低害的材料和設(shè)計方案”。政府對快遞物流新材料、新技術(shù)、新設(shè)計、新工藝的綠色包裝和新型環(huán)保包裝材料使用予以資金獎勵和激勵優(yōu)惠政策。

二、目前我國已有80萬輛快遞電動車營運,獲“準生證”的城鄉(xiāng)快遞電動車并不多,各地應(yīng)疏堵結(jié)合支持合規(guī)快遞電動車的城鄉(xiāng)物流配送。應(yīng)參照大氣污染防治法有關(guān)條款,鼓勵公民采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。地方各級政府應(yīng)制定規(guī)劃、采取措施、控制或逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。建議《條例》增加“各級政府應(yīng)制定政策鼓勵快遞企業(yè)使用新能源汽車”。

三、《條例》應(yīng)吸納循環(huán)經(jīng)濟促進法“國家鼓勵和引導公民使用快遞包裝再生產(chǎn)品,減少固廢產(chǎn)生量和排放量”,“城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)合理布局包裝固廢回收網(wǎng)點,完善分類收集資源化利用”。環(huán)保優(yōu)先已成為綠色需求導向,應(yīng)為綠色快遞量身設(shè)計適配的綠色金融產(chǎn)品,以低融資成本促進綠色快遞業(yè)做大做強。應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革新思維,引領(lǐng)快遞業(yè)發(fā)展新常態(tài),推進去產(chǎn)能、降成本、補短板,通過科技創(chuàng)新和以政府采購、貼息、綠色產(chǎn)業(yè)基金等方式,支持快遞包裝循環(huán)固廢綜合利用和清潔新能源快遞電動車發(fā)展,鼓勵分質(zhì)增值再生利用快遞包裝,促進綠色快遞業(yè)循環(huán)發(fā)展。

編輯：薛鑫