作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和人口大省,山東58%以上的農(nóng)村勞動力外出打工,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%。在此背景下,新型農(nóng)業(yè)主體不斷涌現(xiàn),全省三成左右的耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。夏收秋收期間,如果農(nóng)民在外打工或者不便勞作,可以選擇一個(gè)“田保姆”將土地托管,不僅種地變得更為輕松,效益也相應(yīng)提高。(1月11日新華社報(bào)道)

　　這幾年,“誰來種地”這個(gè)話題,一直是輿論場的熱點(diǎn)。很多討論者不管是否來自農(nóng)村、是否熟悉農(nóng)村,都對這個(gè)話題發(fā)表了自己的看法。這從一個(gè)側(cè)面表明,大家都關(guān)注三農(nóng)問題,都清醒地認(rèn)識到糧食安全不能假與人手。

　　應(yīng)該說,民間還是有大量高手的,更何況在“誰來種地”的議題上,也有很多官員與專家發(fā)表自己的看法。但綜合各方看法,可以看到憂思多于辦法。無人種地對應(yīng)的是勞動力人口大流動的社會背景,社會發(fā)展到今天,已不可能通過政策杠桿限制流出,強(qiáng)迫農(nóng)民種地；而按照目前的社會結(jié)構(gòu),也不應(yīng)鼓勵農(nóng)民紛紛回來種地,以有限的土地和產(chǎn)出,更無法承載農(nóng)民奔小康的夢想。

　　有人問,農(nóng)村人口大量流出、農(nóng)民逐漸老化,可能真有一天會出現(xiàn)無人種地的情況,到時(shí)怎么辦?其實(shí),辦法總比問題多,“誰來種地”的答案在于改革。

　　前幾天,某著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表了一個(gè)演講,核心觀點(diǎn)是“農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)正在變化,新的人口紅利正在產(chǎn)生”。在演講中,該經(jīng)濟(jì)學(xué)教授介紹說,他在幾個(gè)省份考察時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些新現(xiàn)象,比如他的家鄉(xiāng)——江蘇揚(yáng)州儀征市,因?yàn)楸容^收入高,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都到外面去從事“三把刀”了,地則留給了蘇北農(nóng)民種；而在浙江杭嘉湖一帶,農(nóng)民大都做小微企業(yè)去了,地給安徽農(nóng)民種了。這大致能說明,市場通過自身的力量,破解了“誰來種地”問題。

　　在這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的敘述中,種地正出現(xiàn)地區(qū)性轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移,是由地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r決定的,未來會在更大范圍內(nèi)得到驗(yàn)證。有人可能擔(dān)心,未來有一天,當(dāng)?shù)貐^(qū)差異逐漸拉平后,“誰來種地”問題怎么解決呢?要解決這個(gè)問題,仍只能堅(jiān)持改革的精神,通過市場的方式,保證種地的收益。

　　現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展,正在從一家一戶走向集中經(jīng)營模式。土地分散在一家一戶手中,按照目前的生產(chǎn)經(jīng)營水平,即便再精耕細(xì)作,也不可能依靠有限的土地實(shí)現(xiàn)可觀的產(chǎn)出。如果走上規(guī)模經(jīng)營的道路,則有可能保證規(guī)模收益。該經(jīng)濟(jì)學(xué)家敘述的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民到相對發(fā)達(dá)地區(qū)種地,正是這樣一種規(guī)模經(jīng)營模式。地由誰來種,并非關(guān)鍵,重點(diǎn)在土地要集中,因?yàn)槌梢?guī)模才能見效益。

　　由于農(nóng)村問題的復(fù)雜性,這種市場調(diào)節(jié)在不同地區(qū)會有不同體現(xiàn),關(guān)鍵就看地方政府有沒有改革精神,能不能讓有形的手發(fā)揮作用。山東通過土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營,正體現(xiàn)了這樣的思路。山東模式與江浙模式相比,并無本質(zhì)區(qū)別,都是規(guī)模經(jīng)營,都是服務(wù)托管,唯一不同的只是一個(gè)是由本地人種,一個(gè)是由外地人種。但無論是由誰種,都是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,都體現(xiàn)了改革精神。

　　由此可見,“誰來種地”這個(gè)問題,很有可能會在市場中通過改革精神來解決。這也提醒我們,新常態(tài)下改革是最大的紅利,“改革?！币部梢云平狻胺N地難”。