陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立，將能夠從根本上調(diào)整軍委機關(guān)職能，精簡機構(gòu)人員，充實一線力量。戰(zhàn)略支援部隊的成立，標(biāo)志著中國軍隊在體制設(shè)立和軍事思想方面謀得了“先手”，開始領(lǐng)先世界。

2016年第一天，各大媒體同時聚焦中國人民解放軍陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立。一年多來軍事變革熱心民眾和數(shù)量眾多外國專家熱心討論、不斷揣測的中國軍改圖景，終于翻開了。

圍繞戰(zhàn)斗力提升展開的中國軍改，無論是大家意料之中的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍，還是出乎大家意料的戰(zhàn)略支援部隊，都是中國軍隊改革強軍的務(wù)實舉措。新機構(gòu)和部隊的成立，標(biāo)志著中國世紀(jì)“最?！避姼拈W亮起航。依據(jù)中央軍委頒布的國防軍隊改革意見，可以清晰了解到，這僅僅是一個開始，中國軍改更多精彩內(nèi)容還在后頭。

陸軍可謂軍種“元老”，但卻一直沒有自己獨立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其領(lǐng)導(dǎo)職能主要由四總部代行，這在一定程度上造成了“大陸軍主義”，已經(jīng)不能適應(yīng)信息化條件下，多軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)需要。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立，拉近了陸軍與海軍、空軍和火箭軍的關(guān)系，更為重要的是從體制上明確了陸軍不再是隱形“老大”，而是與其他三個軍種具有同等地位的一個獨立軍種。

復(fù)雜程度日益提升的現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)，需要參與作戰(zhàn)的各軍兵種具有平等的地位與實力，這就需要陸、海、空、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊均衡發(fā)展，為實現(xiàn)各軍兵種真正聯(lián)合提供基本保障。設(shè)立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)實際已經(jīng)成熟，其能夠為健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制創(chuàng)造條件。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立，將能夠從根本上調(diào)整軍委機關(guān)職能，精簡機構(gòu)人員，充實一線力量。

同時，戰(zhàn)略支援部隊閃亮登場進入軍隊序列，成為一個具有獨立軍種地位的專業(yè)化部隊，出乎國內(nèi)熱心軍迷和國外專家意料。這是一個在世界范圍內(nèi)也前所未聞的部隊，是我軍新的作戰(zhàn)能力的重要增長點，也是我軍搶占世界新軍事變革制高點的有力抓手，必將成為未來重點建設(shè)、發(fā)展的一支新型作戰(zhàn)力量。戰(zhàn)略支援部隊成立，將從根本上改變我軍現(xiàn)有作戰(zhàn)力量布局，促進各型作戰(zhàn)力量融合升級，把分散力量擰成一股繩，形成強大體系合力。

目前，美國戰(zhàn)略支援力量分散在陸、海、空等主戰(zhàn)軍種中，重復(fù)建設(shè)、相互爭奪資源現(xiàn)象時有發(fā)生，給美軍帶來了沉重包袱；俄軍以及其他西方國家軍隊，還沒有成立專門的戰(zhàn)略支援部隊?？梢哉f戰(zhàn)略支援部隊的成立，標(biāo)志著中國軍隊在體制設(shè)立和軍事思想方面謀得了“先手”，開始領(lǐng)先世界了。

戰(zhàn)略支援部隊能夠把情報、網(wǎng)絡(luò)攻防、心理戰(zhàn)、通訊情報、特種作戰(zhàn)、裝備保障等戰(zhàn)略支援力量進行整合統(tǒng)管，利于優(yōu)化資源分配、強化相互支持，做到力量管理集約高效，有效避免重復(fù)建設(shè)，提升整體效能。中央軍委通過戰(zhàn)略支援部隊這一套完整神經(jīng)系統(tǒng)，掌控所有部隊，能夠大大提高軍事決策效率與戰(zhàn)場反應(yīng)能力，促進軍種之間有機聯(lián)合，提升總體保障效益。戰(zhàn)略支援部隊直接為軍委和各戰(zhàn)區(qū)提供情報支持，并在與敵軍進行空天網(wǎng)絡(luò)的電子、網(wǎng)絡(luò)對抗過程中形成合力，從而大大提升戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)略支援部隊，為組織上實現(xiàn)從軍委到一線作戰(zhàn)部隊的扁平化指揮，增加了分量十足的砝碼。

陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊的成立，標(biāo)志著國防和軍隊改革的大幕已經(jīng)拉開。新機構(gòu)與部隊組建完成，為下一步整合資源、調(diào)整軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系，優(yōu)化軍委機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置，完善軍種和新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)管理體制等后續(xù)改革任務(wù)深入推進，打下了堅實基礎(chǔ)。

□謝永亮（軍事科學(xué)院博士）